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政策原文：關(guān)于印發(fā)《豐順縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體收益分配指導(dǎo)意見（試行）》的通 知

　　現(xiàn)就《豐順縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體收益分配指導(dǎo)意見（試行）》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　為保障我縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革工作順利實(shí)施，按照“誰所有、誰收益”的原則，建立“明確收益屬性、明確收益用途、明確農(nóng)民利益”為核心的增值收益分配機(jī)制，規(guī)范收益分配行為，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《梅州市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革工作指引》等法律法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合《豐順縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法（試行）》和豐順縣實(shí)際，豐順縣自然資源局研究制定了《豐順縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體收益分配指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

　　二、制定依據(jù)

　　1.《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）；

　　2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2021年修訂）；

　　3.《中華人民共和國民法典》（2020年）；

　　4.《中華人民共和國村民委員會組織法》（2018年修正）

　　5.《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2016年修訂）；

　　6.《中共廣東省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》（2022年12月8日中國共產(chǎn)黨廣東省第十三屆委員會第二次全體會議通過）；

　　7.《廣東省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)自然資源要素保障助力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的通知》（粵自然資規(guī)字〔2023〕4號）；

　　8.《梅州市推進(jìn)全域土地綜合整治實(shí)施意見》；

　　9.《梅州市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革工作指引》；

　　10.其他相關(guān)法律法規(guī)以及政策文件。

　　三、主要內(nèi)容

　　《指導(dǎo)意見》分為十三條內(nèi)容：

　　第一條至第四條，主要明確制定背景、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體收益含義、本意見的適用范圍，以及各相關(guān)職能部門的職責(zé)等內(nèi)容。

　　第五條至第九條，主要明確入市凈收益納入農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)一管理，集體留存的比例不低于20%，明確入市凈收益的使用范圍，并需要經(jīng)過民主決策程序等內(nèi)容。

　　第十條至第十三條，主要明確入市凈收益的使用情況需要進(jìn)行公開，并接受監(jiān)督，明確違規(guī)的處理方式和指導(dǎo)意見的有效期等內(nèi)容。

　　四、釋義

　　農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體收益，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)，通過出讓、出租、作價出資（入股）等方式取得的入市交易總價款扣除土地增值收益調(diào)節(jié)金、土地交易需繳稅費(fèi)、取得成本和土地開發(fā)支出等相關(guān)費(fèi)用后余下的凈收益部分。

　　五、政策解讀部門

　　豐順縣自然資源局自然資源所有者權(quán)益與開發(fā)利用股，聯(lián)系電話：0753-6686621。