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各鎮(zhèn)人民政府、埔寨農(nóng)場，縣直副科以上和省、市屬駐豐各單位：

　　現(xiàn)將《豐順縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體收益分配指導(dǎo)意見（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，執(zhí)行中遇到問題，請徑向縣自然資源局反映（聯(lián)系電話：6686699）。

　　豐順縣人民政府

　　2024年7月29日

　　豐順縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市

　　集體收益分配指導(dǎo)意見（試行）

　　第一條為保障我縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革工作順利實(shí)施，按照“誰所有、誰收益”的原則，建立“明確收益屬性、明確收益用途、明確農(nóng)民利益”為核心的增值收益分配機(jī)制，規(guī)范收益分配行為，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《梅州市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革工作指引》等法律法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合《豐順縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法（試行）》和豐順縣實(shí)際，制定本意見。

　　第二條農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體收益，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)，通過出讓、出租等方式取得的入市交易總價(jià)款扣除土地增值收益調(diào)節(jié)金、土地交易需繳稅費(fèi)、取得成本和土地開發(fā)支出等相關(guān)費(fèi)用后余下的凈收益部分。

　　第三條本意見適用于豐順縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體收益的管理、使用、分配。

　　第四條縣人民政府負(fù)責(zé)全縣入市集體收益管理的監(jiān)督和指導(dǎo)；各鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門具體負(fù)責(zé)入市集體收益日常核算、管理等工作。

　　第五條入市收益屬入市土地所在村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)收益，為該經(jīng)濟(jì)組織全體成員的合法共同財(cái)產(chǎn)，由該經(jīng)濟(jì)組織依法管理使用。

　　第六條應(yīng)統(tǒng)籌考慮各村在基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)民生活保障等方面承擔(dān)責(zé)任的實(shí)際情況，在集體與集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間按一定比例留存入市收益，其中集體留存的入市收益比例應(yīng)不低于20%。集體留存部分主要用于發(fā)展生產(chǎn)壯大村集體經(jīng)濟(jì)等有穩(wěn)定收入來源的項(xiàng)目，改善本集體組織成員的生產(chǎn)和生活配套設(shè)施等農(nóng)村公共服務(wù)，以及教育獎(jiǎng)勵(lì)、貧困戶和老年人補(bǔ)貼等民生項(xiàng)目的支出。剩余部分，可直接以現(xiàn)金形式分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員，或折合成股份用于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配入市收益，應(yīng)當(dāng)擬定分配方案，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，方可實(shí)施。

　　第八條入市收益不得投資股市、基金等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不得出借給任何單位和個(gè)人。

　　第九條集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市分成收益需對外投資、投資開發(fā)、購買物業(yè)等再投資發(fā)展具體用途時(shí)，按《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，集體經(jīng)濟(jì)組織需作出集體研究決定，并召開社員代表大會(huì)經(jīng)三分之二以上成員代表同意，形成決議，方可實(shí)施。

　　第十條入市收益應(yīng)納入農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)一管理，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在銀行開立專門賬戶，辦理入市收益轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付，并按照《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)范使用和管理。收益分配、使用和管理情況納入信息公開內(nèi)容，接受審計(jì)監(jiān)督和縣人民政府監(jiān)管。

　　第十一條監(jiān)管部門對入市收益管理監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人要及時(shí)作出黨紀(jì)政紀(jì)處理；涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十二條本意見由豐順縣自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條本意見自2024年8月29日起施行，有效期2年。試行期間，如上級(jí)出臺(tái)新的政策，則按新規(guī)執(zhí)行。

政策解讀：《豐順縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體收益分配指導(dǎo)意見（試行）》政策解讀