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FFGS-2021-004

各鎮(zhèn)人民政府、埔寨農(nóng)場(chǎng)，縣府直屬和省、市屬駐豐各單位：

《豐順縣示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和各級(jí)有關(guān)部門務(wù)必高度重視，精心組織，抓好落實(shí)，確保按期整改到位。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

豐順縣人民政府辦公室      

2021年5月31日        

豐順縣示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法

第一章　總則

第一條　為貫徹落實(shí)2014年中央1號(hào)文件和《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見》（粵發(fā)〔2014〕9號(hào)）精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2014〕1號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)和引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)健康穩(wěn)步發(fā)展，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，積極引導(dǎo)和扶持家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展，培育示范典型，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，參照《關(guān)于印發(fā)<廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理的辦法>的通知》（粵農(nóng)規(guī)〔2018〕6號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定本辦法。

第二條　本辦法所指的家庭農(nóng)場(chǎng)是以農(nóng)戶家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，從事農(nóng)業(yè)集約化、商品化及適度規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，達(dá)到一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模并相對(duì)穩(wěn)定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

第三條　縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定堅(jiān)持公開、公平、公正原則，采取主體申報(bào)、專家評(píng)審、媒體公示、發(fā)文認(rèn)定的方式，并實(shí)行擇優(yōu)汰劣機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理。

第四條　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定和管理。

第二章　條件要求

第五條　申報(bào)縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)需具備以下條件要求：

（一）主體合法。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)是具有完全民事行為能力的農(nóng)村居民（含農(nóng)村社區(qū)居民）、有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的自然人或其他長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員。食品類家庭農(nóng)場(chǎng)必須具有食用農(nóng)產(chǎn)品合格證作為申報(bào)縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)前置條件。

（二）設(shè)施完善。有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的場(chǎng)房場(chǎng)地、辦公設(shè)施設(shè)備、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和附屬生產(chǎn)配套設(shè)施；具有必要的農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化；具有較強(qiáng)的動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。

（三）人員穩(wěn)定。農(nóng)場(chǎng)主長(zhǎng)期、穩(wěn)定、直接從事商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，具有相應(yīng)的知識(shí)技能；以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，常年雇工人數(shù)原則上不得超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。

（四）規(guī)模適度。經(jīng)營(yíng)土地的流轉(zhuǎn)年限不少于5年（以流轉(zhuǎn)合同為準(zhǔn)），經(jīng)營(yíng)規(guī)模與家庭成員的勞動(dòng)生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)管理能力相適應(yīng)。縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)要達(dá)到以下規(guī)模：

從事種植業(yè)的，以糧食、水果、茶葉種植為主和林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的面積達(dá)到25畝以上；以蔬菜、花卉種植為主的面積達(dá)到12畝以上；設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積達(dá)到10畝以上。從事養(yǎng)殖業(yè)的，生豬年出欄300頭以上，羊年出欄100只以上，肉牛年出欄12頭以上，蛋禽年存欄3000羽以上，肉禽年出欄9000羽以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖15畝以上。從事其他經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖或種養(yǎng)結(jié)合的，經(jīng)營(yíng)規(guī)模下限是當(dāng)?shù)劓?zhèn)（場(chǎng)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)可的規(guī)模經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積一般不超過300畝。

（五）管理規(guī)范。能按技術(shù)規(guī)程或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，有詳細(xì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄檔案（包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售）。能實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)的有效對(duì)接。有較完整的財(cái)務(wù)核算管理和財(cái)務(wù)收支記錄。

（六）效益明顯。土地產(chǎn)出率高，產(chǎn)品銷售渠道穩(wěn)定，基本實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)凈收入占家庭總收入的80%以上，上年度家庭農(nóng)場(chǎng)從業(yè)人員人均純收入相當(dāng)于或高于本縣（區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。對(duì)周邊農(nóng)戶有明顯帶動(dòng)作用。實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢棄物集中清理、資源化利用，呈現(xiàn)出環(huán)境友好型和可持續(xù)性。

第三章　申報(bào)認(rèn)定程序

第六條　縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)原則上每年評(píng)選認(rèn)定一次，并按以下程序進(jìn)行：

（一）自愿申報(bào)。符合申報(bào)條件的家庭農(nóng)場(chǎng)，向鎮(zhèn)（場(chǎng)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng)，并提交以下相關(guān)申報(bào)材料：

1、豐順縣縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)（監(jiān)測(cè)）表（見附件）。

2、家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況簡(jiǎn)介，包括農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者專業(yè)技能，農(nóng)場(chǎng)的具體地點(diǎn)，生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，裝備設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種、技術(shù)，經(jīng)營(yíng)效益，管理制度，品牌建設(shè)，加工、銷售等情況，未來發(fā)展計(jì)劃等。

3、在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

4、場(chǎng)地、辦公設(shè)施設(shè)備、附屬設(shè)施等佐證材料（可提供如購(gòu)買合同、發(fā)票、固定資產(chǎn)相關(guān)材料等復(fù)印件，實(shí)物照片等）。

5、土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件（如無土地流轉(zhuǎn)合同，需提供土地權(quán)屬相關(guān)證明材料）。

6、家庭農(nóng)場(chǎng)主及其家庭成員戶口本復(fù)印件和身份證復(fù)印件。

7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收支記錄或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

8、家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)制度和最近半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄檔案（包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售）材料。

9、從事畜禽養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場(chǎng)須提供《動(dòng)物防疫條件合格證》、《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案表》，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場(chǎng)須提供有效的《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》（登記養(yǎng)殖水域、灘涂）或可證明其水域、灘涂的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)的其他權(quán)證和規(guī)范合同等（復(fù)印件）。

10、與超市、直銷中心、企業(yè)、學(xué)校等產(chǎn)銷對(duì)接的佐證材料。（如有則提供）

11、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品或地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證或使用的佐證材料（復(fù)印件）；或獲得各類榮譽(yù)佐證材料（復(fù)印件）。（如有則提供）

12、從業(yè)人員參加農(nóng)業(yè)等部門組織的培訓(xùn)等佐證材料。（如有則提供）

（二）初審?fù)扑]。由鎮(zhèn)（場(chǎng)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審和現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)符合條件的推薦上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（三）評(píng)選認(rèn)定。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)專家評(píng)選認(rèn)定。

（四）發(fā)文公布。縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的評(píng)審結(jié)果在豐順縣政府網(wǎng)站公示不少于5天后無異議，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局授予“豐順縣示范家庭農(nóng)場(chǎng)”稱號(hào)，向社會(huì)公告。如公示有異議，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查核實(shí)并作出處理。

第四章　監(jiān)督管理

第七條　縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡暌罁?jù)認(rèn)定條件進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)時(shí)由家庭農(nóng)場(chǎng)向所在鎮(zhèn)（場(chǎng)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)送總結(jié)材料和監(jiān)測(cè)表，鎮(zhèn)（場(chǎng)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門初審后提出監(jiān)測(cè)合格或不合格建議意見報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后將審核結(jié)果在豐順縣政府網(wǎng)站公示不少于5天后無異議，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文公布。

第八條　出現(xiàn)下列情況的，將取消縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)：

（一）因經(jīng)營(yíng)不善，資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；

（二）家庭農(nóng)場(chǎng)停止實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)，或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平明顯下降，不具備縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)條件的；

（三）拒絕接受監(jiān)測(cè)或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測(cè)材料的；

（四）流轉(zhuǎn)土地或承包土地到期沒有續(xù)簽流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議）或租賃合同的；

（五）違反其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定和其他不符合條件的。

第九條　出現(xiàn)下列情況的，將取消縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)并在3年內(nèi)不得參與申報(bào)縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)：

（一）發(fā)生違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或違法行為的；

（二）發(fā)生較大的生產(chǎn)安全、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；

（三）在各級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定中提供虛假材料或存在舞弊行為的。

第十條　符合條件的縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)可依法享受有關(guān)扶持政策。

第五章　附則

第十一條　本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)施，有效期五年。

附件：豐順縣縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)（監(jiān)測(cè)）表.docx

政策解讀：關(guān)于《豐順縣示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法》的政策解讀