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各鎮(zhèn)人民政府、埔寨農(nóng)場，縣直副科以上和省、市屬駐豐各單位：

　　現(xiàn)將《豐順縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體收益分配指導(dǎo)意見（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實，執(zhí)行中遇到問題，請徑向縣自然資源局反映（聯(lián)系電話：6686699）。

　　豐順縣人民政府

　　2024年7月29日

　　豐順縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市

　　集體收益分配指導(dǎo)意見（試行）

　　第一條為保障我縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革工作順利實施，按照“誰所有、誰收益”的原則，建立“明確收益屬性、明確收益用途、明確農(nóng)民利益”為核心的增值收益分配機制，規(guī)范收益分配行為，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《梅州市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革工作指引》等法律法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合《豐順縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法（試行）》和豐順縣實際，制定本意見。

　　第二條農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體收益，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)，通過出讓、出租等方式取得的入市交易總價款扣除土地增值收益調(diào)節(jié)金、土地交易需繳稅費、取得成本和土地開發(fā)支出等相關(guān)費用后余下的凈收益部分。

　　第三條本意見適用于豐順縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體收益的管理、使用、分配。

　　第四條縣人民政府負責(zé)全縣入市集體收益管理的監(jiān)督和指導(dǎo)；各鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門具體負責(zé)入市集體收益日常核算、管理等工作。

　　第五條入市收益屬入市土地所在村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟收益，為該經(jīng)濟組織全體成員的合法共同財產(chǎn)，由該經(jīng)濟組織依法管理使用。

　　第六條應(yīng)統(tǒng)籌考慮各村在基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)民生活保障等方面承擔(dān)責(zé)任的實際情況，在集體與集體經(jīng)濟組織成員之間按一定比例留存入市收益，其中集體留存的入市收益比例應(yīng)不低于20%。集體留存部分主要用于發(fā)展生產(chǎn)壯大村集體經(jīng)濟等有穩(wěn)定收入來源的項目，改善本集體組織成員的生產(chǎn)和生活配套設(shè)施等農(nóng)村公共服務(wù)，以及教育獎勵、貧困戶和老年人補貼等民生項目的支出。剩余部分，可直接以現(xiàn)金形式分配給集體經(jīng)濟組織成員，或折合成股份用于集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配入市收益，應(yīng)當(dāng)擬定分配方案，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，方可實施。

　　第八條入市收益不得投資股市、基金等高風(fēng)險業(yè)務(wù)，不得出借給任何單位和個人。

　　第九條集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市分成收益需對外投資、投資開發(fā)、購買物業(yè)等再投資發(fā)展具體用途時，按《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》，集體經(jīng)濟組織需作出集體研究決定，并召開社員代表大會經(jīng)三分之二以上成員代表同意，形成決議，方可實施。

　　第十條入市收益應(yīng)納入農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)一管理，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)在銀行開立專門賬戶，辦理入市收益轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付，并按照《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、集體經(jīng)濟組織章程規(guī)范使用和管理。收益分配、使用和管理情況納入信息公開內(nèi)容，接受審計監(jiān)督和縣人民政府監(jiān)管。

　　第十一條監(jiān)管部門對入市收益管理監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定的單位和個人要及時作出黨紀政紀處理；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　第十二條本意見由豐順縣自然資源局負責(zé)解釋。

　　第十三條本意見自2024年8月29日起施行，有效期2年。試行期間，如上級出臺新的政策，則按新規(guī)執(zhí)行。

政策解讀：《豐順縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體收益分配指導(dǎo)意見（試行）》政策解讀