日前,我市印發(fā)《梅州市全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》(下稱“《方案》”),將開展房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項目審批制度全流程、全覆蓋改革,力爭在2019年實現(xiàn)政府投資項目審批時間壓縮至100個工作日以內(nèi),社會投資項目審批時間控制在60個工作日以內(nèi),帶方案出讓土地及小型社會投資項目審批時間控制在45個工作日以內(nèi)。
壓縮審批時間
實現(xiàn)三級系統(tǒng)互聯(lián)互通
根據(jù)《方案》,此次改革覆蓋工程建設(shè)項目審批全流程,包括從立項到竣工驗收和公共設(shè)施接入服務(wù)。改革范圍主要包括房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程)。改革的主要內(nèi)容是全面清理和優(yōu)化工程建設(shè)項目審批事項,精減審批事項和條件,調(diào)整審批時序,推行告知承諾信任審批等措施。對無法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)或行政機關(guān)自行設(shè)定的前置審批服務(wù)事項及審批涉及的中介事項,一律取消,列入事中事后監(jiān)管環(huán)節(jié)。改革覆蓋行政許可等審批事項和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項。
“這是我市貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化‘放管服’改革和優(yōu)化營商環(huán)境,推動政府職能轉(zhuǎn)向減審批、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù),提高工程建設(shè)項目審批的效率和質(zhì)量的具體舉措。”牽頭此次改革的我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人告訴記者,今年要基本建成工程建設(shè)項目審批制度體系,并與省、市、縣(市、區(qū))相關(guān)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通,到2020年上半年,建成較為完善的工程建設(shè)項目審批和管理體系。
用四個“統(tǒng)一”
重塑審批和管理體系
此次改革抓住四個“統(tǒng)一”——統(tǒng)一審批流程,統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺,統(tǒng)一審批管理體系,統(tǒng)一監(jiān)管方式,重塑了整個項目審批和管理體系。
“針對不同建設(shè)項目投資主體、工程類別的特點,分類制定了審批制度和流程,是此次建設(shè)項目審批制度改革最突出的特點之一。” 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人介紹,“我們還將創(chuàng)新機制,將被動審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)。由牽頭部門主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成本階段所有事項審批,重塑了流程。而且實行行政服務(wù)大廳‘一個窗口’統(tǒng)一受理,報建企業(yè)無需東奔西跑。此外,還改變了以批代管模式,加強事中事后監(jiān)管。這樣的深化改革舉措,會讓企業(yè)和申請人有明顯的獲得感。”