梅汕高鐵即將“呼嘯而至”,如火如荼的高鐵征地、建設(shè)背后,梅州市豐順縣正在迎來“高鐵時代”。在這紅色土地上,廣東匯威高科技園總部從深圳遷至豐順,大北農(nóng)和雙胞胎等項(xiàng)目相繼“入園”,預(yù)示著老區(qū)振興發(fā)展的美好前景。
(海珠(豐順)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園一角)
近年來,豐順統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,成就“中國溫泉之城”“中國長壽之鄉(xiāng)”“廣東電聲之都”等美譽(yù)。2013—2015年,GDP增速連續(xù)三年居梅州市第一。2016年,GDP成功突破百億大關(guān)。
豐順縣委書記曾永祥表示,豐順將奮力破難攻堅(jiān),主動對接梅州“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”的部署,加快構(gòu)建豐順新區(qū)、梅江韓江(豐順)綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶“一區(qū)一帶”發(fā)展新格局,為豐順與全省同步全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
大景區(qū)
溫泉宜居城引領(lǐng)全域旅游
一下汕梅高速豐順出口,碧桂園映入眼簾,不遠(yuǎn)處是三大溫泉酒店:按五星級標(biāo)準(zhǔn)建造的寶豐溫泉酒店、金德寶凱悅國際溫泉度假酒店和千江溫泉大酒店。
走馬豐順,碧桂園、千江苑、濱江灣、千江廣場、大潤發(fā)等一批房地產(chǎn)、城市綜合體項(xiàng)目順利建成,縣城區(qū)建成面積由2010年的11.5平方公里擴(kuò)大到14.5平方公里。
“2016年,我們平均每月賣出100—200套商品住宅。”豐順縣從事房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)人士表示,近兩年在豐順縣城購房群體中外地人比例達(dá)到六成,大部分來自潮汕地區(qū)。
為加快縣城擴(kuò)容提質(zhì),豐順縣籌資10億元實(shí)施國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、智慧城市、省衛(wèi)生強(qiáng)縣、省食品安全示范縣和省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣“六城”同創(chuàng),推進(jìn)珠江海棠灣溫泉度假山莊、珠光新城御景等10個總投資50億元的城市綜合體、旅游地產(chǎn)、酒店項(xiàng)目建設(shè),帶動縣城儲備和盤活商住旅游建設(shè)用地3000畝以上,拉動100億元的投資。
從豐順縣城出發(fā),經(jīng)石橋村到梅溪村,粵東第一瀑布龍歸寨瀑布和千年古剎釋迦庵等景點(diǎn)串珠成鏈,背包客、騎行者絡(luò)繹不絕。這五年,豐順旅游產(chǎn)業(yè)異軍突起,共接待游客1270.2萬人次、旅游業(yè)總收入114.9億元,分別年均增長31.6%、33%。
為此,豐順立足生態(tài)、溫泉、文化等資源優(yōu)勢,編制規(guī)劃,構(gòu)建東部以韓江鹿湖溫泉度假村、南部以溫泉宜居城、西部以八鄉(xiāng)山大峽谷景區(qū)、北部以韓山生態(tài)旅游區(qū)為核心的全域化旅游發(fā)展格局。
另外,豐順縣統(tǒng)籌安排50億元,大力實(shí)施交通建設(shè)“雙十”工程,著力推進(jìn)今明兩年能開工、總投資約30億元的十大項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)路線規(guī)劃建設(shè)和升級改造,確保今年5條以上動工。
豐順是梅州的“南大門”,也是潮汕平原通往贛南、閩西的“橋頭堡”。隨著梅汕高鐵、高速公路等建設(shè),可以預(yù)見,海西區(qū)、潮汕揭等經(jīng)濟(jì)圈的交匯,帶動輻射人流、資金流、物流的互動,“承上啟下”的豐順?biāo)哂袕埩Σ豢晒懒俊?/span>
大園區(qū)
生態(tài)工業(yè)園探路產(chǎn)業(yè)共建
從豐順縣城出發(fā),沿著國道235線驅(qū)車8分鐘,便到了廣州海珠(豐順)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。各類工程車輛穿梭往來,國道穿園而過,新型工業(yè)園逐步成形。
園區(qū)是依托珠三角與粵東西北一體化發(fā)展的戰(zhàn)略部署,借助廣州市對口幫扶梅州共建的平臺。”豐順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任王象山表示,縣委書記、縣長每周都會到園區(qū)現(xiàn)場辦公。園區(qū)上下正突出重點(diǎn),狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)項(xiàng)目落地。“至今年3月,豐順園區(qū)(含豐順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))共引進(jìn)企業(yè)125家,已投產(chǎn)111家”。
“豐順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)已獲省批準(zhǔn),將更好地推動園區(qū)擴(kuò)能增效。”曾永祥表示,該縣將按照省批復(fù)文件精神要求,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,進(jìn)一步增強(qiáng)開發(fā)區(qū)功能優(yōu)勢,力爭建設(shè)成為梅州市新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、高水平營商環(huán)境的示范區(qū)、開放型經(jīng)濟(jì)和體制創(chuàng)新的先行區(qū),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,形成經(jīng)濟(jì)增長的新動力。
目前,豐順縣因地制宜,重點(diǎn)發(fā)展電聲電子信息、生物制藥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、飼料加工等新興產(chǎn)業(yè),為振興發(fā)展規(guī)劃出清晰可見的愿景和可持續(xù)發(fā)展的路徑。
對一個區(qū)域來說,龍頭企業(yè)的進(jìn)駐,其示范效應(yīng)不可估量。在廣東一體化發(fā)展思路中,“產(chǎn)業(yè)共建”成為重要抓手。其內(nèi)在邏輯是,將珠三角的先進(jìn)生產(chǎn)力引向粵東西北,將其“嫁接”到更高的起點(diǎn)上,充分融入珠三角產(chǎn)業(yè)分工體系。
近日,豐順和廣州市海珠區(qū)經(jīng)過多場次討論研究,形成共識,計(jì)劃每年推動一批投資超億元的項(xiàng)目落地建設(shè),力爭三年共吸引20家超億元企業(yè)落戶豐順。
“豐順縣將加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園首期5平方公里的開發(fā)建設(shè),推動今年工業(yè)投資增長20%以上,力爭未來5年實(shí)現(xiàn)總投資100億元以上工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。”豐順縣縣長廖茂忠說,豐順將和海珠區(qū)等珠三角地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)交流對接,著力引進(jìn)一批帶動能力強(qiáng)、集約化水平高、關(guān)聯(lián)度大、綜合效益好的項(xiàng)目。
未來的發(fā)展藍(lán)圖令人振奮。在工業(yè)園區(qū)內(nèi),兩大產(chǎn)業(yè)基地依次展開:
綠色飼料園——著力打造全省重要綠色飼料生產(chǎn)基地。目前,大北農(nóng)、雙胞胎、立訊飼料、福建海新、廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)等5個項(xiàng)目相繼落地。2020年全面建成達(dá)產(chǎn)后,基地可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能250萬噸、產(chǎn)值80億元以上,創(chuàng)稅約1.6億元。
中小微電聲企業(yè)創(chuàng)業(yè)園——規(guī)劃面積約2000畝,計(jì)劃投資30億元。結(jié)合豐順電聲中小企業(yè)個體規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中的經(jīng)營特性,推動電聲產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。豐順縣將每年培育龍頭企業(yè),引導(dǎo)推動中型企業(yè)成長壯大,大力支持小微型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,力爭今年電聲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億大關(guān)。曾永祥表示,該縣將加快創(chuàng)建“一都兩區(qū)兩中心”,即“中國電聲之都”、全國電聲產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、國家級出口電聲產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、中國(豐順)電聲產(chǎn)品國際采購中心、國家級質(zhì)量監(jiān)督電聲產(chǎn)品檢驗(yàn)中心。
隨著這一系列宏大的“轉(zhuǎn)方式”產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖浮出水面,一條豐順特色的發(fā)展之路日漸清晰:加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
大扶貧
資源變資產(chǎn) 農(nóng)民變股東
“感謝黨和政府,現(xiàn)在在家務(wù)工,是多勞多得。”在湯西鎮(zhèn)新嶺村種養(yǎng)專業(yè)合作社的養(yǎng)雞場,貧困戶陳華河告訴記者,只要堅(jiān)持下去,脫貧致富是遲早的事。
“扶貧的根本,在于養(yǎng)成內(nèi)生動力。”新嶺村駐村工作隊(duì)隊(duì)長馬俊說,經(jīng)過調(diào)查摸底,決定因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè),同時“以獎代補(bǔ)”來調(diào)動村民的積極性。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。今年是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,作為廣東省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,豐順縣有80%的人口生活在農(nóng)村,做好脫貧工作意義重大。
“近年來,豐順縣堅(jiān)持將發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向,特別重視以特色種養(yǎng)項(xiàng)目增加貧困戶收入。”豐順縣扶貧開發(fā)局局長劉盛生告訴記者,因地制宜發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),對有生產(chǎn)能力及生產(chǎn)意愿的建檔立卡貧困戶,采取以獎代補(bǔ)形式進(jìn)行適當(dāng)資金激勵,激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力,確保貧困戶年人均增收穩(wěn)步提高。
去年,全縣共籌集幫扶資金3.4億元,2016年底脫貧3096戶5369人,脫貧率33.39%。今年,豐順將積極爭取社會各界支持,確保脫貧率提高到70%。
在豐順縣北斗鎮(zhèn)拾荷村,格桑花、油菜花盛開,游客們手拿“長槍短炮”,扣動快門的聲音不絕于耳。誰能想到,這里幾年前還是一個籍籍無名的小山村?
近年來,該村在北斗鎮(zhèn)的引導(dǎo)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢的支持下,因地制宜,大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)。拾荷村支部書記陳有瓊說,每到節(jié)假日,不少梅州周邊、潮汕地區(qū),甚至珠三角等地的游客,都為了欣賞“花海”而來。
“黃梔子花的種植面積有1600多畝,此花富含梔子黃色素,是優(yōu)質(zhì)的天然色素,廣泛用于食品、醫(yī)藥等領(lǐng)域。”陳有瓊表示,經(jīng)過村民同意,村“兩委”干部把村民荒廢的、垃圾成堆的田地重新集中起來,整合千畝土地打造“花海”。
這是豐順縣在積極探索以資產(chǎn)性收益增加貧困戶收入的模式。豐順縣將依托2—3家信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施旅游扶貧、扶貧生產(chǎn)線,確保貧困戶有一份穩(wěn)定的資產(chǎn)性收益,力促“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。
值得一提的是,豐順還實(shí)施健康和科技扶貧工程,發(fā)動社會捐款,依托縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等開展健康扶貧工程,解決貧困戶大病、慢性病就醫(yī)難問題。
“小康路上一個都不能掉隊(duì)。”曾永祥說,豐順將大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時,豐順鋪開新農(nóng)村建設(shè),補(bǔ)齊全面建成小康社會的“短板”。曾永祥表示,堅(jiān)持按照群眾意愿,量力而行,圍繞三年左右時間建設(shè)100條新農(nóng)村示范村的目標(biāo),其余163條行政村全部建成人居生態(tài)環(huán)境整潔村,全面提升基本公共服務(wù),有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
一方面,在基礎(chǔ)較好的留隍鎮(zhèn)砂湯、上圍、九河、葛布、田坫5條行政村連片規(guī)劃為省級新農(nóng)村連片建設(shè)示范工程,帶動周邊其他5條行政村的聯(lián)動發(fā)展。通過“五村連片十村聯(lián)動”工程,建成一批具有客潮特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
另一方面,借助幫扶單位力量,將相對貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村工作納入幫扶計(jì)劃,重點(diǎn)建設(shè)61條省定相對貧困村新農(nóng)村示范村。同時,統(tǒng)籌推進(jìn)面上新農(nóng)村示范村建設(shè),力爭2017年底示范村完成全面村莊規(guī)劃編制和“六亂”整治。
第一現(xiàn)場
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨
凝聚振興發(fā)展合力
在豐順縣泰昌電聲元件有限公司會議室里,掛滿了榮譽(yù)證書:國家高新技術(shù)企業(yè)、國家守合同重信用企業(yè)……該公司黨支部書記謝文勝說,從小作坊到營業(yè)收入超6億元,離不開黨員干部的努力,關(guān)鍵崗位由黨員挑擔(dān)子,關(guān)鍵技術(shù)由黨員攻關(guān)。
這是豐順縣把抓黨建和抓發(fā)展有機(jī)結(jié)合,有效推動工作開展的一個縮影。
“黨員要樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為,充分發(fā)揮先鋒模范的作用。”曾永祥表示,要把全面從嚴(yán)治黨貫穿于全縣振興發(fā)展的大局,凝聚振興發(fā)展合力,為人民幸福建功立業(yè)。
抓思想
筑牢思想作風(fēng)根基
近日,豐順縣11位縣委常委分赴各掛點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)(場)或分管部門,指導(dǎo)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記對廣東工作的重要批示精神,掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹重要批示精神熱潮。
這是豐順縣黨員干部不斷筑牢思想根基的一個縮影。“思想是黨的建設(shè)的靈魂,思想的高度決定認(rèn)識的深度。”豐順縣委常委、組織部長曹志輝表示,豐順把加強(qiáng)思想教育作為首要任務(wù),筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
從群眾路線教育實(shí)踐活動,到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,到領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作……“轉(zhuǎn)作風(fēng)”不僅持之以恒,且持續(xù)深入推進(jìn)。今年4月,豐順自我“加碼”,印發(fā)《開展“主題黨日5+1”活動的實(shí)施方案》,通過開展照一次鏡子活動、開展學(xué)一次精神活動、開展訪一次群眾活動,開展提一次建議活動、開展亮一次家底活動等方式,加強(qiáng)對黨員思想教育,激發(fā)黨員凝心聚力。
扛責(zé)任
強(qiáng)化基層黨組織功能
去年,泰昌公司黨支部獲評廣東省“兩新”組織先進(jìn)基層黨組織。該公司黨支部于2003年建立,現(xiàn)有16名黨員,均為公司中層以上管理者。該公司黨支部在公司設(shè)立了10余個黨員示范崗。同時把黨組織活動與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機(jī)結(jié)合。
“入黨以后,工作生活中時刻銘記黨員身份,以黨的紀(jì)律要求自己,發(fā)揮先鋒作用,工作起來更有動力。”泰昌公司品質(zhì)主管宋永冬說。為把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),宋永冬每天有6個小時“泡”在生產(chǎn)一線上,檢查產(chǎn)品質(zhì)量,指導(dǎo)員工工作。
治國安邦,必固其基礎(chǔ)。豐順著力推動基層黨組織建設(shè)與做好新形勢下群眾工作、創(chuàng)新基層社會治理深度融合,突出基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。
值得一提的是,結(jié)合扶貧開發(fā)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、基礎(chǔ)設(shè)施、基本產(chǎn)業(yè),豐順縣充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。去年9月,豐順創(chuàng)新出臺《豐順縣基層黨建與精準(zhǔn)扶貧“雙促進(jìn)”工作方案(2016—2018)》,推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重心下移、俯身實(shí)干。
如今,在黨員干部的引領(lǐng)幫扶下,貧困戶找到了脫貧門路,對走出貧困信心滿滿。2016年,豐順共籌資3.4億元,脫貧3096戶5369人,脫貧率實(shí)現(xiàn)33.39%。
嚴(yán)管理
凈化黨內(nèi)政治生活
“治黨首在治吏。”近年來,豐順縣“嚴(yán)”處用勁,“實(shí)”處發(fā)力,層層傳導(dǎo)壓力,敢于較真碰硬,完善制度約束,逐漸形成了從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督干部的新常態(tài)。
豐順縣把從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督和從嚴(yán)問責(zé)貫穿于干部工作的全過程,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,把思想政治過硬、能力素質(zhì)突出的黨員干部選配到重要崗位。
曹志輝告訴記者,豐順縣還建立健全縣直單位、鎮(zhèn)(場)黨委主要負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全委會“三述”、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”、黨政“一把手”不直接分管人財(cái)物等制度,權(quán)力運(yùn)行更加公開透明、規(guī)范有序。
全面從嚴(yán)治黨的核心是“嚴(yán)”,要害在“治”。豐順縣委切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),作風(fēng)建設(shè)取得新成效。2016年,全縣組織開展明察暗訪96場(次)、檢查單位88家;全縣立案63件63人,其中涉及科級干部7件7人;給予黨政紀(jì)重處分17人,起到了有力的震懾。
記者走訪發(fā)現(xiàn),廣大干部群眾反映,這次換屆是風(fēng)氣最好、受干擾最少的一屆,換出了風(fēng)清氣正。一系列從嚴(yán)治黨的舉措,讓干部自覺接受監(jiān)督有規(guī)可循。
(馬發(fā)洲 胡金輝 徐珍珍 朱章棟)