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　　為全面貫徹落實(shí)省、市、縣依法行政的工作部署，推進(jìn)我縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治政府建設(shè)，我局認(rèn)真按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）》《梅州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）》《廣東省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告規(guī)定的通知》（粵府法治辦〔2016〕7號）以及《廣東省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)的實(shí)施意見的通知》（粵衛(wèi)〔2015〕56號）和《豐順縣2020年全面依法治縣工作要點(diǎn)的通知》《豐順縣2020年依法行政工作要點(diǎn)》的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和深化行政審批制度改革，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合的原則,積極推進(jìn)各項(xiàng)法治建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)依法行政、依法治理，全面加強(qiáng)我縣衛(wèi)生健康法治建設(shè)工作，取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、 2020年工作舉措和成效

　　  （一）依法全面履行衛(wèi)生健康職能。一年來，我局繼續(xù)貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)衛(wèi)生健康工作的法律法規(guī)和方針政策；強(qiáng)化衛(wèi)生健康宣傳、健康教育和健康促進(jìn)等工作；組織實(shí)施衛(wèi)生健康方面相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實(shí)施防控與干預(yù)，組織實(shí)施免疫規(guī)劃工作；組織開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等方面的相關(guān)監(jiān)測、調(diào)查和監(jiān)督檢查；指導(dǎo)全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；深化公立醫(yī)院改革，繼續(xù)實(shí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格調(diào)整，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長；堅(jiān)持和完善了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，建立了有效的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系和運(yùn)行機(jī)制；貫徹落實(shí)了全面兩孩政策，完善生育管理制度，依照新的計(jì)生條例規(guī)定實(shí)行生育登記制度，組織監(jiān)測計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài)；建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制；扎實(shí)推進(jìn)全縣衛(wèi)生健康工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)，組織和查處違法行為。

　　  （二）落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　一是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記堅(jiān)持全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，加強(qiáng)本單位法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決本領(lǐng)域法治建設(shè)重大問題和困難的情況。

　　二是貫徹落實(shí)黨委、政府關(guān)于法治建設(shè)決策部署，推動(dòng)落實(shí)年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)及法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)情況。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，健全政府法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用，全面推動(dòng)政務(wù)公開情況。

　　四是督促領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員和下級單位主要負(fù)責(zé)人依法行政，推動(dòng)完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督情況。

　　五是落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制情況。

　　  （三）完善依法行政制度建設(shè)，著力保障依法行政得到實(shí)施  

　　  1.建立學(xué)法用法制度。局黨組始終把普法工作納入重要議事日程，作為一項(xiàng)長期性工作來抓。今年來，我局制定了《豐順縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)2020年普法依法治理工作計(jì)劃》和《豐順縣衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)2020年“誰普法誰執(zhí)法”責(zé)任清單》等工作計(jì)劃和制度，明確了依法行政和法治政府建設(shè)以及普法工作的重點(diǎn)、方法和要求，堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工學(xué)法計(jì)劃和局黨組中心學(xué)習(xí)工作融合在一起落實(shí)，堅(jiān)持由專人具體負(fù)責(zé)日常工作，按照縣普法辦的要求，積極參與各項(xiàng)普法專題活動(dòng)。

　　  2.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。

　　局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視學(xué)法制度建設(shè)，制定了《局黨組學(xué)法工作計(jì)劃》，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》、《政務(wù)公開工作條例》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》》等通用和部門法律法規(guī)知識(shí)。

　　  3.實(shí)行依法決策機(jī)制。實(shí)行重大行政決策合法性審查機(jī)制和集體討論決定制度。局黨組定期召開會(huì)議，就行政管理、經(jīng)費(fèi)使用、干部任用等事項(xiàng)進(jìn)行集體討論決定。對一些特別重大事項(xiàng)，實(shí)施前由法律顧問進(jìn)行合法性審查，使我局各項(xiàng)行政決策均符合法律法規(guī)。

　　  4.推行政務(wù)公開制度。在進(jìn)一步細(xì)化政務(wù)公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序和格式的基礎(chǔ)上，主動(dòng)實(shí)行政務(wù)公開。我局依法編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并做到及時(shí)更新。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)務(wù)信息公開，行政權(quán)力運(yùn)行信息公開，公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育領(lǐng)域資源配置信息公開，行業(yè)公共服務(wù)信息公開和公共監(jiān)管信息公開，并按照有關(guān)規(guī)定的要求公開財(cái)政預(yù)決算信息、年度政務(wù)信息公開報(bào)告、重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)事項(xiàng)等內(nèi)容。同時(shí)對外公布服務(wù)熱線，方便群眾咨詢、投訴和反映意見和建議，保障了群眾對我局各項(xiàng)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　  5.深入推進(jìn)“放管服”改革。進(jìn)一步規(guī)范辦事標(biāo)準(zhǔn)、簡化辦事程序、壓縮辦事期限，一是按照省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一部署，全面推行公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制;二是嚴(yán)格落實(shí)二級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”制度，簡化了審批手續(xù)、提高了審批效率。

　　  （四）深入開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)

　　  1.推進(jìn)行政決策的科學(xué)化。為切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)改革后政府部門權(quán)責(zé)清單的權(quán)威性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性，確保改革后權(quán)責(zé)清單調(diào)整落實(shí)到位，落實(shí)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，積極配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局進(jìn)行事項(xiàng)清單梳理。同時(shí)對執(zhí)法委托單位豐順縣衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)行政職能合法性審查，按照縣衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)的行政職能分別對職能情況、依據(jù)名稱、條款、內(nèi)容逐一進(jìn)行核查，確保規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)、規(guī)章要求。

　　2020年1月1日-11月30日，共受理申辦事項(xiàng)2863件次，辦結(jié)2863件，承諾期限內(nèi)辦結(jié)率100%。其中醫(yī)師注冊、變更辦結(jié)136件，公共場所衛(wèi)生許可105件，計(jì)劃生育證明審核812件，辦理老齡人優(yōu)待證1810件。到目前為止，我局的行政審批事項(xiàng)沒有超時(shí)、出現(xiàn)黃牌和紅牌的情況，縣行政服務(wù)大廳衛(wèi)生健康窗口投訴次數(shù)為零。

　　  2.加強(qiáng)對衛(wèi)生健康行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。為規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，確保依法行政、廉潔行政，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》，我局先后制定《豐順縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》、《豐順縣衛(wèi)生計(jì)生局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》等制度，明確細(xì)化了法定職責(zé)及責(zé)任，具體落實(shí)分解到各級負(fù)責(zé)人、各股室及縣衛(wèi)生監(jiān)督所各股室和執(zhí)法人員，并在縣政府網(wǎng)站發(fā)布，將每個(gè)執(zhí)法崗位的職責(zé)和人員“放在陽光下”，接受社會(huì)的監(jiān)督。

　　   （五）提升依法行政法治化水平

　　  1.加強(qiáng)執(zhí)法人員信息動(dòng)態(tài)管理。我局一直高度重視衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍管理工作，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的資格管理，嚴(yán)格按照《廣東省〈行政執(zhí)法證〉管理辦法》要求，做好執(zhí)法人員的培訓(xùn)、資格審定、持證上崗等管理工作。對因工作調(diào)動(dòng)、退休調(diào)離執(zhí)法崗位的、已過有效期的證件及時(shí)回收換證。執(zhí)法人員執(zhí)法過程做到依法行政、亮證執(zhí)法，建立行政執(zhí)法人員臺(tái)賬。根據(jù)在崗人員實(shí)際情況，建立詳細(xì)的行政執(zhí)法證臺(tái)賬，對持證人員姓名、職務(wù)、領(lǐng)證時(shí)間、證件編號等進(jìn)行登記，確保所有行政執(zhí)法人員崗位編制情況與機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息系統(tǒng)登記的信息一致;

　　  2.落實(shí)法律顧問制度。以局法規(guī)監(jiān)督股和縣衛(wèi)生監(jiān)督所為骨干，具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)法治監(jiān)督的日常工作，聘請有資質(zhì)的法律工作者擔(dān)任法律顧問，完善法律顧問制度，明確工作職責(zé)。充分發(fā)揮律師顧問“外腦”作用，從而形成內(nèi)外結(jié)合的法律服務(wù)體系。律師顧問側(cè)重于日常法律事務(wù)及案件處理，包括法律咨詢；合同審查；參與重大行政決策、疑難案件及重大事件處理的討論、論證；承擔(dān)信訪法律事務(wù)，參與領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、信訪案件討論、聽證；行政復(fù)議、行政訴訟案件代理應(yīng)訴等;

　　  3.積極做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和衛(wèi)生協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。提升了基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員對日常衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作業(yè)務(wù)知識(shí)和工作方法的理解和掌握，進(jìn)一步規(guī)范全縣衛(wèi)生協(xié)管基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，為保障人民群眾健康權(quán)益奠定了基礎(chǔ)，取得了良好的效果。

　　   （六）強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督，我們按照依法治國的總部署，推進(jìn)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法體制改革。

　　  1、建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。為貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)文件要求，繼續(xù)做好推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境，為做好我縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)的“雙隨機(jī)、一公開”工作，結(jié)合我局實(shí)際，制定《豐順縣衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)2020 年國家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作實(shí)施方案的通知》，全面推進(jìn)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”和隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作，除有初步證據(jù)或線索證明明顯涉嫌違法，由衛(wèi)生健康部門依法立案查處的外，均通過國家衛(wèi)健委從檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。今年共完成國家雙隨機(jī)抽檢任務(wù)101宗，完成率100%。

　　  2、開展“信用信息雙公示”有關(guān)工作。根據(jù)行政許可和行政處罰信用信息“雙公示”有關(guān)工作部署，開展行政許可、行政處罰等信用信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公示工作。與縣統(tǒng)一雙公示平臺(tái)建立數(shù)據(jù)交換接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)對接，并在“雙公示”專欄公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　   3、堅(jiān)持完善行政執(zhí)法案件移送體制。我局制定《行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》，建立與多部門的合作監(jiān)管執(zhí)法制度，部門之間形成相對穩(wěn)定的專門機(jī)構(gòu)專人聯(lián)系，保持信息通暢，并根據(jù)案件情況不定期進(jìn)行信息交流。

　　   4、行政執(zhí)法行為和程序合法適當(dāng)。我局每年都定期組織開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評查工作，經(jīng)評查，行政執(zhí)法案卷基本能夠做到主體適格；適用法律準(zhǔn)確、事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)充分，量罰適當(dāng)，程序合法，嚴(yán)格遵守各執(zhí)法環(huán)節(jié)；文書較規(guī)范、齊備，歸檔較規(guī)范。

　　  5、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部層級監(jiān)督，并自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，依法執(zhí)行人大的決議、決定和人民法院的生效判決、裁定，重視并認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案和人民法院的司法建議等。

　　  6.加強(qiáng)健康知識(shí)宣教力度。自新冠病毒感染疫情發(fā)生以來，我縣常態(tài)化開展健康知識(shí)普及教育，我局依托文明實(shí)踐縣、鎮(zhèn)、村“三級書記”“宣講員”體系，開設(shè)文明實(shí)踐疫情防控“云課堂”，通過“豐順發(fā)布”APP平臺(tái)廣泛傳播，把黨和政府開展防控工作的權(quán)威信息、防控知識(shí)及時(shí)傳遞到千家萬戶，多角度、全天候普及疫情防護(hù)知識(shí)，全縣累計(jì)播出疫情相關(guān)新聞7702條次，播放防控疫情專題標(biāo)語6.36萬多條次、滾動(dòng)字幕91.6萬多條次、專題宣傳片4.26萬多條次，推送疫情防控相關(guān)新聞及防控知識(shí)8104條次；各鎮(zhèn)（場）組織文明實(shí)踐志愿者入戶宣傳、派發(fā)宣傳單等共2.1萬多人次，播出疫情防控音頻次數(shù)累計(jì)14萬多次，發(fā)放宣傳單36.4萬多張，布置張貼宣傳畫5萬多張，懸掛橫幅4900多條。同時(shí)，加強(qiáng)輿情監(jiān)控，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，及時(shí)消除群眾恐慌心理，累計(jì)處理輿情信息23條、屏蔽不實(shí)信息1則；查處網(wǎng)上涉疫情謠言案件3宗，行政處罰4人、教育訓(xùn)誡2人；網(wǎng)絡(luò)巡查、刪堵負(fù)面有害信息241條。

　　   （七）健全行政監(jiān)督機(jī)制，有效化解社會(huì)矛盾

　　    一是自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。及時(shí)辦理人大代表和政協(xié)委員的建議、提案，做好建議提案辦理工作。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，不斷完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。二是自覺接受司法監(jiān)督。推進(jìn)落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定。高度重視各級人民法院的司法建議，通過組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室深入調(diào)研，提出針對性的具體措施，并牽頭整改，積極擴(kuò)大復(fù)議訴訟工作的輻射效應(yīng)。三是加強(qiáng)內(nèi)部層級監(jiān)督。依法開展行政復(fù)議工作，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，暢通行政復(fù)議受理渠道，依法審查行政復(fù)議案件。積極落實(shí)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，認(rèn)真總結(jié)工作，查找不足。四是不斷完善衛(wèi)生健康信訪工作制度。健全信訪工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，積極化解各類矛盾，以法治思維和法治方式推進(jìn)信訪工作法制化，不斷提高社會(huì)矛盾的化解能力和水平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的“法定途徑”進(jìn)行合理分流，依法處理矛盾糾紛，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，并確保重大節(jié)日及敏感時(shí)期沒有發(fā)生上訪事件。同時(shí)我局積極配合醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解工作，并與縣司法局聯(lián)合加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與調(diào)解機(jī)構(gòu)的銜接。

　　  （八）全面提高工作人員法治思維和依法行政能力

　　  1、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹學(xué)法廉政新風(fēng)。局黨組集體學(xué)習(xí)中每年均安排有法律知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)憲法法律知識(shí)學(xué)習(xí)。結(jié)合新頒布的法律法規(guī)和工作實(shí)際，在系統(tǒng)內(nèi)舉辦專題法治講座學(xué)習(xí)，全面推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)依法行政，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律素質(zhì)和依法行政的能力。

　　  2、推動(dòng)全系統(tǒng)全行業(yè)樹立法治意識(shí)。將法治宣傳教育納入了醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育學(xué)分制考核，法治教育培訓(xùn)內(nèi)容作為我縣衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育必修課程，與繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育考核、職稱晉升等掛鉤，通過采取一系列的工作措施，有效提高了全縣系統(tǒng)內(nèi)醫(yī)護(hù)人員的依法行醫(yī)理念。

　　二、 存在不足

　　2020年，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面取得了一定成效，但對照法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是對法治政府建設(shè)的重視程度有待進(jìn)一步提高，部分工作人員對法治政府建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，依法行政和法治意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。二是普法宣傳教育陣地建設(shè)有待進(jìn)一步拓寬，“誰主管、誰普法”還需進(jìn)一步落實(shí)到位。三是監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)督人員配備不足、監(jiān)測設(shè)備缺乏等問題亟待解決。

　　  三、2021年工作計(jì)劃

　　  （一）深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。進(jìn)一步健全衛(wèi)生健康法治政府建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位法治建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)我縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部職工法治意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件、重大行政決策程序規(guī)定，加強(qiáng)法制審核，定期開展規(guī)章、規(guī)范性文件清理。充分發(fā)揮法律顧問作用的長效機(jī)制。完善行政復(fù)議訴訟工作機(jī)制，提高行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴能力，提升社會(huì)矛盾和糾紛化解水平。

　　  （二）繼續(xù)推進(jìn)深化行政審批制度改革。一是對國家和省市取消和下放的行政審批事項(xiàng)，及時(shí)制訂承接方案，納入許可事項(xiàng)目錄，做到無縫對接、平穩(wěn)過渡。二是全面開展護(hù)士、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等審批項(xiàng)目的電子化注冊工作。三是加強(qiáng)部門信息共享，加強(qiáng)與市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、醫(yī)保等審批部門的溝通協(xié)調(diào)，簡化、優(yōu)化部門相關(guān)事項(xiàng)的審批流程，積極推動(dòng)部分審批事項(xiàng)進(jìn)行串并聯(lián)審批改造或向部門間內(nèi)部工作流程轉(zhuǎn)化。四是進(jìn)一步簡化、優(yōu)化審批中需要基層開具證明的有關(guān)環(huán)節(jié)，大力清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，方便相對人辦事。五是落實(shí)“先照后證”改革，理順審批流程，完善信息傳遞機(jī)制，健全配套監(jiān)管制度，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。六是建立權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。權(quán)力清單和責(zé)任清單向社會(huì)公布并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。                               

　　  （三）繼續(xù)做好行政復(fù)議行政應(yīng)訴和法治工作。一是認(rèn)真審理行政復(fù)議案件，積極發(fā)揮行政層級監(jiān)督管理作用，及時(shí)糾正行政違法行為。二是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，結(jié)合“12·4”國家憲法日暨全國法治宣傳日以及衛(wèi)生健康行業(yè)節(jié)日紀(jì)念日，組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》《中華人民共和國基本醫(yī)療與健康促進(jìn)法》等法律法規(guī)，推進(jìn)衛(wèi)生健康法治宣傳教育，努力營造良好的法治環(huán)境。

　　  （四）改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度。完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實(shí)施方案，建立政府主導(dǎo)、各部門分工協(xié)同的綜合監(jiān)管工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)，加強(qiáng)“三項(xiàng)制度”實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)非法行醫(yī)等醫(yī)療健康重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和專項(xiàng)治理。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用體系建設(shè)，注重信用數(shù)據(jù)歸集，加強(qiáng)信用信息報(bào)送；強(qiáng)化信用信息的使用，建立守信激勵(lì)失信懲戒措施，提升行業(yè)誠信意識(shí)。

　　  （五）繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格依法制定規(guī)范性文件。全面加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作，適時(shí)補(bǔ)充完善規(guī)范性文件，完善事前審查、集體審議、主動(dòng)公開、及時(shí)解讀、定期清理等制度。按照要求制定出臺(tái)的配套文件，確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

　　豐順縣衛(wèi)生健康局

　　2020年12月9日