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2016年廣東省深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中和六中全會精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》要求，按照國家發(fā)展改革委的部署，圍繞全省發(fā)展改革工作大局，積極開展價格監(jiān)督檢查與反壟斷工作，全年共查處價格違法案件1113宗，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁總金額11353萬元。

一、強(qiáng)化市場價格行為監(jiān)管，穩(wěn)定價格秩序。一是加強(qiáng)重點(diǎn)時期、領(lǐng)域市場價格監(jiān)管。在重大節(jié)日和強(qiáng)臺風(fēng)“妮妲”等期間，部署全省價監(jiān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)市場價格巡查檢查，啟動應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)了省內(nèi)市場價格秩序的基本平穩(wěn)。二是集中規(guī)范餐飲行業(yè)收費(fèi)行為。年初，按照省委常委、常務(wù)副省長徐少華批示精神，聯(lián)合省商務(wù)廳、工商局、消委會舉辦全省餐飲行業(yè)價格行為提醒會，發(fā)布提示公告并開展檢查。三是加強(qiáng)電商領(lǐng)域價格監(jiān)管。“雙十一”期間，部署全省加強(qiáng)電商領(lǐng)域價格監(jiān)管工作，專門舉辦全省電商價格執(zhí)法培訓(xùn)班，各地查處了大量電商領(lǐng)域價格違法案件。四是推動制定價格行為規(guī)則。擬定《停車設(shè)施市場價格行為指南（2016年版）》, 協(xié)助國家發(fā)展改革委草擬《藥品價格行為規(guī)范》（初稿）。五是配合推進(jìn)營改增政策落地。在廣州召集10家酒店企業(yè)召開實(shí)施營改增情況座談會，赴多家酒店企業(yè)開展調(diào)查，指導(dǎo)汕頭市向喜來登酒店發(fā)出責(zé)令整改通知書，指導(dǎo)深圳市及時糾正蛇口科愛賽國際學(xué)校在學(xué)費(fèi)之外額外收取增值稅的行為。

二、加強(qiáng)反價格壟斷執(zhí)法，營造公平競爭市場環(huán)境。 一是推動公平競爭審查制度的實(shí)施。按照《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》的要求，迅速牽頭省商務(wù)廳、工商局、法制辦以粵府[2016]77號轉(zhuǎn)發(fā)了文件，推動全省落實(shí)公平競爭審查制度，擬定委內(nèi)自我審查機(jī)制。二是著力查辦反價格壟斷案件。查處惠東縣5家快遞公司達(dá)成壟斷協(xié)議聯(lián)合漲價案件和個別地市的行政壟斷案件。三是建立價格合規(guī)事前輔導(dǎo)機(jī)制。在汽車、醫(yī)藥、銀行、證券等行業(yè)建立了事前輔導(dǎo)機(jī)制，積極開展行業(yè)政策培訓(xùn)、提醒告誡和價格指導(dǎo)工作。

三、落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動計(jì)劃，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治，對1617家單位開展涉企收費(fèi)檢查。二是開展管道天然氣價格檢查，制定天然氣價格檢查方案，根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”的工作要求，選取了廣東省天然氣管網(wǎng)公司、深圳大鵬天然氣有限公司等進(jìn)行檢查。三是開展電網(wǎng)企業(yè)電力價格專項(xiàng)檢查，制定全省電網(wǎng)企業(yè)電力價格檢查工作方案，選取廣州、惠州兩市開展試點(diǎn)檢查，并在全省鋪開檢查。四是進(jìn)一步規(guī)范全省機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，責(zé)令8家事業(yè)單位性質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)立即停止違規(guī)收費(fèi)行為，加強(qiáng)對其余128家非事業(yè)性質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

四、加強(qiáng)民生領(lǐng)域價費(fèi)監(jiān)管，著力整治群眾反映強(qiáng)烈問題。一是開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。二是全方位開展醫(yī)藥價格領(lǐng)域監(jiān)管，組織各地對近2300家醫(yī)藥單位開展檢查，發(fā)現(xiàn)和正在查處一批重大價格違法案件。通過創(chuàng)新監(jiān)管手段加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，其中省屬醫(yī)療單位價格監(jiān)管成效突出，全年價格投訴大幅下降86.6%。建立了在省內(nèi)銷售藥品的2989家藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)常態(tài)化管理，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會力量，多次召開醫(yī)藥價格政策宣講會與提醒告誡會，創(chuàng)新運(yùn)用QQ、微信平臺等信息化手段，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)和行業(yè)政策宣傳及監(jiān)管。三是開展環(huán)保電價檢查，四是加強(qiáng)旅游價格專項(xiàng)檢查，建立全省政府定價和政府指導(dǎo)價管理的景區(qū)數(shù)據(jù)庫，啟動隨機(jī)暗訪督察機(jī)制，組織多個檢查組赴各地開展督查，依法處理13起價格違法行為和及時處理1宗節(jié)日期間媒體曝光景區(qū)門票違法案件。五是開展春運(yùn)客運(yùn)票價、殯葬服務(wù)價格檢查，廣泛開展巡查和檢查，加強(qiáng)提醒告誡和政策宣傳，穩(wěn)定價格秩序。六是強(qiáng)化商品房銷售明碼標(biāo)價監(jiān)管。部署全省開展檢查，廣州、深圳、佛山、珠海、惠州等市對當(dāng)?shù)囟嗉覙潜P開展了檢查，立案多宗，社會影響大。

五、推動法制和信息化建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍基礎(chǔ)。一是推動實(shí)施價格監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”。制定實(shí)施方案，研發(fā)“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng)，并在涉企、醫(yī)藥、電力、旅游等檢查中推廣應(yīng)用。二是完善12358價格監(jiān)管平臺建設(shè)。全省22個地級市（區(qū))已完成12358系統(tǒng)和12345系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，群眾價格投訴舉報暢順快捷。全年共受理價格咨詢、投訴舉報56255宗，查處案件數(shù)8691件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁金額1100多萬元。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核。舉辦了多期涉及不同領(lǐng)域的全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，系統(tǒng)培訓(xùn)執(zhí)法知識，組織開展全省價格行政處罰案卷評查。四是推進(jìn)價監(jiān)信息化工作。升級云劍價格輔助檢查軟件，推進(jìn)“價格執(zhí)法案件綜合管理系統(tǒng)”和“價格檢查移動執(zhí)法管理系統(tǒng)”建設(shè)。五是試點(diǎn)建立企業(yè)物價員制度。印發(fā)廣東省發(fā)展改革委試點(diǎn)建立企業(yè)物價員制度方案，在全省醫(yī)藥和網(wǎng)絡(luò)零售經(jīng)營企業(yè)中各選取5家企業(yè)開展省級企業(yè)物價員試點(diǎn)工作。