豐順縣關(guān)于中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦第18批29號信訪舉報問題辦結(jié)情況報告
市信訪案件組:
2021年9月14日,收到中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦第18批來電29號信訪舉報問題,反映“現(xiàn)有80畝左右生態(tài)林地被侵占建設(shè)豐順縣永隆新型墻體建材廠(已投產(chǎn)),每年都享受國家生態(tài)林補償。多次投訴反映,未能得到有效處理。希望相關(guān)部門查處該企業(yè),追究相關(guān)責(zé)任”的問題,我縣高度重視,及時對舉報件進行研判,確定了由副縣長謝定雄為包案領(lǐng)導(dǎo),縣林業(yè)局為牽頭部門,各相關(guān)職能部門配合,對信訪舉報問題進行落實,經(jīng)縣有關(guān)部門、屬地鎮(zhèn)政府積極推進整改工作,該信訪舉報問題已得到了有效整改,具體情況如下:
一、基本情況
舉報件反映問題部分屬實。
經(jīng)核查,豐順永隆新型墻體建材廠已建成并投產(chǎn),主要從事生產(chǎn)粉煤灰燒結(jié)磚,配套有相應(yīng)的廢氣處理設(shè)施,檢查時設(shè)施有運行。該廠的建設(shè)項目用地涉及林業(yè)用地和非林地,其涉及使用的林地于2018年9月獲廣東省林業(yè)廳《使用林地審核同意書》(粵林地許準〔2018〕726號),核準使用林地2.2387公頃,用于建材廠建設(shè)。經(jīng)查驗其所用林地涉及00600、00601、00602、00900、00401、01104小班森林類別均屬商品林,不是生態(tài)公益林,不存在“現(xiàn)有80畝左右生態(tài)林地被侵占建設(shè)豐順縣永隆新型墻體建材廠,每年都享受國家生態(tài)林補償”的問題。經(jīng)核查,豐順縣永隆新型墻體建材廠沒有享受過國家生態(tài)林補償。
關(guān)于“多次投訴反映,未能得到有效處理”舉報問題。經(jīng)查,均未收到上述問題的投訴反映。
綜上所訴,信訪件中反映的問題是不存在的。但是經(jīng)各職能部門現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),該廠存在其他問題:
(一)根據(jù)《廣東省森林資源信息發(fā)布系統(tǒng)2020年成果數(shù)據(jù)宗地位置圖》、《宗地現(xiàn)場照片》,初步核查發(fā)現(xiàn),豐順永隆新型墻體建材廠超范圍使用林地(商品林),面積約0.5公頃。
(二)豐順永隆新型墻體建材廠建設(shè)項目于2018年11月15日獲得豐順縣水務(wù)局《關(guān)于豐順永隆新型墻體建材廠項目水土保持方案的批復(fù)》(豐水務(wù)﹝2018﹞255號),項目用地面積為3.06公頃,水土流失防治責(zé)任范圍3.79公頃,用于制磚的土料來源是其他生產(chǎn)建設(shè)項目的合法棄土。目前該廠區(qū)水土保持設(shè)施建設(shè)已完工,水土保持功能得到正常發(fā)揮。2021年9月15日到現(xiàn)場調(diào)查核實,廠區(qū)附近山體開挖擾動為永隆新型墻體建材廠所為,包括原批復(fù)廠區(qū)占地面積合計約7.33公頃(約110畝),超過批復(fù)面積水土流失防治責(zé)任范圍3.79公頃。該行為違反了《中華人民共和國水土保持法》第二十五條規(guī)定。縣水務(wù)局要求埔寨鎮(zhèn)人民政府按照《關(guān)于依法對豐順永隆新型墻體建材有限公司開展水土保持專項查處的通知》開展水保專項查處行動。
(三)2016年10月15日至2020年5月20日期間,豐順永隆新型墻體建材廠在未辦理相關(guān)用地手續(xù)的情況下,擅自在埔寨農(nóng)場冷水坑地段搭建并擴建廠房和工人宿舍及停車場,占地總面積26333.57平方米,折合約39.5畝,屬于違法用地。
二、調(diào)處情況
(一)針對豐順永隆新型墻體建材廠超范圍使用林地的問題,縣林業(yè)局發(fā)函要求埔寨鎮(zhèn)政府查處。埔寨鎮(zhèn)人民政府于2021年9月28日依據(jù)《中華人民共和國森林法》第七十三條、七十四條的規(guī)定,對豐順永隆新型墻體建材廠作出以下行政處罰:1、恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用一倍的罰款79932.006元。2、按《豐順永隆新型墻體建材廠違法使用林地復(fù)綠方案》進行復(fù)綠。
(二)針對豐順永隆新型墻體建材廠超過批復(fù)面積水土流失防治責(zé)任的問題,2021年9月16日,縣水務(wù)局要求埔寨鎮(zhèn)人民政府按照《關(guān)于依法對豐順永隆新型墻體建材有限公司開展水土保持專項查處的通知》開展水保專項查處行動。2021年11月25日,縣水務(wù)局對豐順永隆新型墻體建材廠報來的擴建項目水土保持方案審批準予行政許可。
(三)針對豐順永隆新型墻體建材廠違法用地問題,縣自然資源局已對該違法用地行為進行查處,并移送法院,法院裁定由埔寨鎮(zhèn)政府對該違法建筑進行依法組織實施,埔寨鎮(zhèn)已發(fā)函給埔寨供電所要求在確保安全前提下,停止對豐順永隆新型墻體建材廠的生產(chǎn)用電供給,目前,豐順永隆新型墻體建材廠共2條燒結(jié)磚生產(chǎn)線已全部停止生產(chǎn),并在積極申請辦理用地手續(xù)中。根據(jù)縣自然資源局2022年6月15日出具的《關(guān)于中央環(huán)保督察組交辦信訪舉報案件情況說明》,該地塊屬有林地,現(xiàn)場建筑物未占用耕地水田,該地塊在2020年的土地利用數(shù)據(jù)庫中顯示為工業(yè)用地。縣自然資源局在空間規(guī)劃編制中落實建設(shè)規(guī)模,配合埔寨鎮(zhèn)推動報批征地和供地手續(xù)。
鑒于信訪舉報的生態(tài)林補助相關(guān)問題是不存在的,其他現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的涉林業(yè)、水利、自然資源等違法問題已進行了查處,我縣申請對該信訪問題進行辦結(jié)。
豐順縣人民政府
2022年6月30日