第十五條在上一年度,企業(yè)有下列情形之一的,實行“一票否決”,直接評定為“環(huán)保不良企業(yè)”:
(一)因為環(huán)境違法構成環(huán)境犯罪的;
(二)建設項目環(huán)境影響評價文件未按規(guī)定通過審批,擅自開工建設的;
(三)建設項目環(huán)保設施未建成、環(huán)保措施未落實、未通過竣工環(huán)保驗收或者驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的;
(四)建設項目性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動,未重新報批環(huán)境影響評價文件,擅自投入生產(chǎn)或者使用的;
(五)主要污染物排放總量超過控制指標的;
(六)私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置水污染物,或者通過私設旁路排放大氣污染物的;
(七)非法排放、傾倒、處置危險廢物,或者向無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍的單位或個人提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物的;
(八)環(huán)境違法行為造成集中式生活飲用水水源取水中斷的;
(九)環(huán)境違法行為對生活飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)、風景名勝區(qū)、居住功能區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)造成重大不利影響的;
(十)違法從事自然資源開發(fā)、交通基礎設施建設,以及其他開發(fā)建設活動,造成嚴重生態(tài)破壞的;
(十一)發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的;
(十二)被環(huán)保部門掛牌督辦,整改逾期未完成的;
(十三)以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓環(huán)保部門工作人員現(xiàn)場檢查的;
(十四)違反重污染天氣應急預案有關規(guī)定,對重污染天氣響應不力的。
第三十五條建立健全環(huán)境保護失信懲戒機制。
對環(huán)保不良企業(yè),應當采取以下懲戒性措施:
(一)責令其向社會公布改善環(huán)境行為的計劃或者承諾,按季度向?qū)嵤┉h(huán)境信用評價管理和直接對該企業(yè)實施日常環(huán)境監(jiān)管的環(huán)保部門,書面報告企業(yè)環(huán)境信用評價中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
改善環(huán)境行為的計劃或者承諾的內(nèi)容,應當包括加強內(nèi)部環(huán)境管理,整改失信行為,增加自行監(jiān)測頻次,加大環(huán)保投資,落實環(huán)保責任人等具體措施及完成時限。
(二)結(jié)合其環(huán)境失信行為的類別和具體情節(jié),從嚴審查其危險廢物經(jīng)營許可證、可用作原料的固體廢物進口許可證以及其他行政許可申請事項;
(三)加大執(zhí)法監(jiān)察頻次;
(四)暫停各類環(huán)保專項資金補助;
(五)建議財政等有關部門在確定和調(diào)整政府采購名錄時,取消其產(chǎn)品或者服務;
(六)環(huán)保部門在組織有關評優(yōu)評獎活動中,不得授予其有關榮譽稱號;
(七)建議銀行業(yè)金融機構對其審慎授信,在其環(huán)境信用等級提升之前,不予新增貸款,并視情況逐步壓縮貸款,直至退出貸款;
(八)建議保險機構提高環(huán)境污染責任保險費率;
(九)將環(huán)保不良企業(yè)名單通報有關國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關工會組織、有關行業(yè)協(xié)會以及其他有關機構,建議對環(huán)保不良企業(yè)及其負責人不得授予先進企業(yè)或者先進個人等榮譽稱號;
(十)國家或者地方規(guī)定的其他懲戒性措施。