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豐順縣關于中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦第14批123號信訪舉報問題辦結情況報告

市信訪案件組：

2021年9月10日，收到中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦第14批來信123號信訪舉報問題，反映“舉報鄧屋村五斗種村村民砍伐生態(tài)林樹木約10畝。非法占用集體山林150畝，違法建筑別墅山莊8000平方米，四是將所建山莊用于餐飲經營。以上諸多行為均對鄧屋村五斗種的生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞”的問題，我縣高度重視，及時對舉報件進行研判，確定了由副縣長羅灝為包案領導，湯坑鎮(zhèn)政府為牽頭部門，信訪問題所涉職能部門（縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)督管理局）配合，對信訪舉報問題進行落實，通過積極推進整改工作，該信訪舉報問題已整改完畢，具體調處情況如下：

舉報件反映問題部分屬實。舉報地塊經調查位于湯坑鎮(zhèn)鄧屋村五斗種斜坷山。

一、關于“鄧屋村五斗種村村民砍伐生態(tài)林樹木約10畝”問題

根據(jù)縣林業(yè)局堪查，該宗地涉及林業(yè)用地地塊位于00712小班，面積約0.9228公頃，森林類別為商品林，非生態(tài)林。當事人陳淡平于2011年11月至2012年3月，未經審批以非法占有為目的，在豐順縣湯坑鎮(zhèn)鄧屋村斜坷山，組織挖掘機挖掘山體，以挖山填坷的方式，對斜坷山進行推山填平作業(yè)，建設附屬設施，破壞林地資源。經鑒定，該山被非法占用林地面積為11.28畝，陳淡平于2012年因涉嫌非法占用農用地罪被豐順縣公安局刑事拘留，移送審查起訴。同年，豐順縣人民法院對該案件作出了判決，判決被告人陳淡平犯非法占用農用地罪，判處拘役四個月，并處罰金人民幣10000元（〔2012〕梅豐法刑初字第97號）。

針對鄧屋村村民非法破壞商品林樹木11.28畝問題，縣公安局已進行立案查處，縣人民法院依法做出了判決，判決已執(zhí)行。

二、關于“非法占用集體山林150畝”問題

經查，宗地周邊林地于2010年10月1日由湯坑鎮(zhèn)鄧屋村村委會承包給本村村民陳向活、陳國強發(fā)展林業(yè)種植。2010年10月5日原承包方陳向活、陳國強通過簽訂協(xié)議書轉包給本村村民陳淡平經營。2011年9月21日豐順縣人民法院判決豐順縣湯坑鎮(zhèn)鄧屋村村委會與陳向活、陳國強于2010年10月1日簽訂的《承包荒山合同書》無效，陳向活、陳國強應于本判決發(fā)生法律效力之日起10日內將依無效合同承包的位于豐順縣湯坑鎮(zhèn)鄧屋村東至斜坷邊水泥路面起；西至長坑村山界止；南至湯南山頂為界；北至山腳田邊水溝止的山地返還給原告豐順縣湯坑鎮(zhèn)鄧屋村村民委員會自行管理（〔2011〕梅豐法民二初字第59號）。

針對村民非法占用集體山林問題，豐順縣人民法院已判決豐順縣湯坑鎮(zhèn)鄧屋村村委會與陳向活、陳國強于2010年10月1日簽訂的《承包荒山合同書》無效。該宗地山林已歸鄧屋村村民委員會所有。

三、關于“違法建筑別墅山莊8000平方米，四是將所建山莊用于餐飲經營”問題

經查，該地塊有一處正在營業(yè)的餐飲山莊，占地1044平方米，該山莊有營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證；有一處房屋建筑，占地249平方米；兩處合計1293平方米。根據(jù)豐順縣自然資源局《中央環(huán)保督查組交辦信訪舉報案件情況說明》，該地塊屬于有林地，現(xiàn)場建筑物未占用耕地水田，該地塊在2020年的土地利用數(shù)據(jù)庫中顯示為農村宅基地。除山莊和房屋外，現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)違法搭建的鐵皮棚2外，涼亭2個，占地約500平方米。

針對違法建筑1293平方米，并將所建山莊用于餐飲經營問題，湯坑鎮(zhèn)人民政府已聯(lián)合豐順縣供電局對該山莊作停電處理，并聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局注銷了其《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經營許可證》。2022年11月30日縣市場監(jiān)督管理局進行檢查亦未發(fā)現(xiàn)有營業(yè)跡象。對于違法搭建的鐵皮棚和涼亭，湯坑鎮(zhèn)政府組織進行了拆除，拆除的違建面積約500平方米。該處山莊和房屋符合豐順縣土地利用總體規(guī)劃，為農村宅基地性質，湯坑鎮(zhèn)將對違法用地行為依法處理后，依法依規(guī)辦理用地手續(xù)，并加強全鎮(zhèn)違法占用土地問題巡查，堅決杜絕違建行為發(fā)生。

鑒于上述情況，我縣申請對該信訪問題進行辦結。

豐順縣人民政府

2022年12月8日