廣東省生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)察辦公室關(guān)于對揭陽市
揭東區(qū)榕江北河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理
設(shè)施建設(shè)問題實施掛牌督辦的通知
粵環(huán)函〔2019〕990號
揭陽市揭東區(qū)人民政府:
2019年3月25日至29日,廣東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合揭陽市人民政府督查室,對你區(qū)榕江北河流域新亨、錫場、玉湖鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)問題進行了專項調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你區(qū)落實中央環(huán)境保護督察整改任務(wù)不力,新亨、錫場、玉湖鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)嚴重滯后,新亨、錫場鎮(zhèn)的6個分散式污水處理站建成后至今未正式投入運行使用,三鎮(zhèn)生活污水長期直排榕江北河,直接影響榕江北河龍石國考斷面水質(zhì)。
國考斷面水質(zhì)達標是國家考核我省污染防治攻堅戰(zhàn)的重要指標,省污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部2018年1號令要求,2020年要基本消除包括榕江北河龍石在內(nèi)的國考斷面劣Ⅴ類水體,《廣東省貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項督察反饋意見整改方案》要求確保到2020年揭陽市龍石斷面水質(zhì)達到Ⅲ類。截至2019年3月底,榕江北河龍石斷面仍為劣Ⅴ類水體。
為督促盡快解決有關(guān)問題,經(jīng)報廣東省環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,現(xiàn)決定對你區(qū)榕江北河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)(新亨鎮(zhèn)、錫場鎮(zhèn)、玉湖鎮(zhèn))生活污水處理設(shè)施建設(shè)問題實施掛牌督辦。具體督辦要求如下:
一、在2019年8月30日前完成新亨鎮(zhèn)、錫場鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),并正式投入運行使用;在2019年12月31日前完成玉湖鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),生活污水做到集中收集處理。
二、你區(qū)要高度重視,切實履行主體責(zé)任,按照督辦要求制定整改工作方案,并于2019年6月30日前報送廣東省生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)察辦公室。
三、你區(qū)要認真組織實施整改工作,加快推進榕江北河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),按期完成督辦任務(wù),切實解決區(qū)內(nèi)生活污水直排榕江北河問題。
請你區(qū)按照督辦要求認真抓好各項工作,并在完成(或者提前完成)掛牌督辦整治任務(wù)后的10個工作日內(nèi),向廣東省生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)察辦公室提出解除掛牌督辦的書面申請并附相關(guān)材料。
附件:揭陽市揭東區(qū)榕江北河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)存在的問題
廣東省生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)察辦公室(代章)
2019年6月6日
(聯(lián)系人及電話:李亦群 13602393102)
附件
揭陽市揭東區(qū)榕江北河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)存在的問題
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)進展緩慢
新亨、錫場鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)是《廣東省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》項目,《加快推進粵東西北地區(qū)新一輪生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》要求2017年年底前建設(shè)完成新亨、錫場、玉湖鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)任務(wù)。2017年8月《揭陽市貫徹落實中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》明確提出2017年12月底前實現(xiàn)新亨、錫場鎮(zhèn)污水處理廠通水試運行。但截至2019年3月底,玉湖鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)尚未開工建設(shè),新亨鎮(zhèn)、錫場鎮(zhèn)分散式建設(shè)的6個污水處理站雖已于2018年11月前建成,卻無一正式投入運行使用,三鎮(zhèn)生活污水長期直排榕江北河,嚴重影響榕江北河龍石斷面水質(zhì)。
二、配套管網(wǎng)建設(shè)嚴重滯后
根據(jù)揭東區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局與北控水務(wù)(中國)投資有限公司簽署的特許經(jīng)營協(xié)議,新亨、錫場兩鎮(zhèn)應(yīng)分別建設(shè)規(guī)模為1萬噸/天的污水處理設(shè)施(采用分散式),并分別配套建設(shè)13.5公里和17公里管網(wǎng),其中污水處理設(shè)施最遲完工時間為2017年10月31日。實際建設(shè)過程中,配套管網(wǎng)建設(shè)時間遠遠滯后于污水處理站的建設(shè),且多次出現(xiàn)長時間停工,有效施工時間短,建設(shè)進展緩慢。2018年7月、8月,廣東省生態(tài)環(huán)境廳國考斷面水質(zhì)達標督導(dǎo)組兩次對龍石斷面水質(zhì)達標問題進行督導(dǎo),指出三鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)存在的問題,要求加快管網(wǎng)建設(shè)進度。之后,揭東區(qū)人民政府雖然制定了立行立改工作方案,明確提出2018年年底前完成新亨、錫場鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),但至今未能完成建設(shè)任務(wù),截至2019年3月底,新亨、錫場鎮(zhèn)配套管網(wǎng)僅建設(shè)完成總長度一半左右,且沒有一座污水處理站完成其需配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。揭東區(qū)人民政府及其建設(shè)行政主管部門對配套管網(wǎng)建設(shè)嚴重滯后問題的督辦浮于表面,2017-2018年,揭東區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、揭東區(qū)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室雖然多次向北控水務(wù)(中國)投資有限公司發(fā)送督辦函,要求加快相關(guān)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進度,但是卻未采取切實有效的舉措推進工作。
三、臨時污水處理設(shè)施形同虛設(shè)
因新亨、錫場鎮(zhèn)建成的6座污水處理站均未投入使用,為緩解部分重點支流污染,揭東區(qū)人民政府和相關(guān)鎮(zhèn)政府在2017年9月至2018年4月期間共投入690萬元,在新亨鎮(zhèn)(仙美村)和錫場鎮(zhèn)(錫中支流、玉城河)共安裝5套一體化污水處理設(shè)備,形成總計1500噸/天的處理規(guī)模,但新亨鎮(zhèn)的2套設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)故障停運,錫場鎮(zhèn)的3套設(shè)備總運營時間僅為201小時~335小時不等。5套臨時污水處理設(shè)施并未持續(xù)投入使用和發(fā)揮處理效果,且全部于2018年10月底停止運營,此后一直閑置,形同虛設(shè)。