梅州市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《梅州市一般
生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理掛牌督辦辦法》的通知
梅市安委〔2014〕2號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,市安委會(huì)有關(guān)成員單位:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《梅州市一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理掛牌督辦辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
梅州市安全生產(chǎn)委員會(huì)
2014年3月26日
梅州市一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理掛牌督辦辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,落實(shí)事故責(zé)任追究,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《廣東省較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理掛牌督辦辦法》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 市安委會(huì)對(duì)一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理實(shí)行掛牌督辦,市安委會(huì)辦公室具體承擔(dān)掛牌督辦事項(xiàng)。通過(guò)下達(dá)督辦文書、向社會(huì)公示等方式,督促縣級(jí)人民政府依法履行有關(guān)安全監(jiān)管職責(zé),限期完成事故查處任務(wù)。對(duì)各縣(市、區(qū))完成掛牌督辦的情況列入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。
第三條 掛牌督辦工作堅(jiān)持“依法依規(guī),嚴(yán)格審核,加強(qiáng)管理”的原則。
第二章 范圍
第四條 本市范圍內(nèi)發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理實(shí)行掛牌督辦,主要是指造成1-2人死亡的一般工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故;其他一般生產(chǎn)安全事故不列入督辦,由各縣(市、區(qū))人民政府按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》自行進(jìn)行調(diào)查處理結(jié)案,但造成較大影響,省安委會(huì)(省安委會(huì)辦公室)督辦或市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示要求督辦的事故調(diào)查處理列入督辦。
第五條 各縣(市、區(qū))要及時(shí)將一般生產(chǎn)安全事故報(bào)市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心,對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)的行為,市安委辦視情況作出通報(bào)、并列入督辦,或提級(jí)由市政府組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。
第三章 程序
第六條 市安委會(huì)對(duì)一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理實(shí)行掛牌督辦,按照以下程序辦理:
(一)市安委會(huì)辦公室提出掛牌督辦建議,向相關(guān)縣(市、區(qū))安委會(huì)下達(dá)掛牌督辦通知書;
(二)在梅州市安全監(jiān)管局網(wǎng)站上公布掛牌督辦信息;
(三)一般生產(chǎn)安全事故批復(fù)和掛牌督辦通知書中有關(guān)整改措施和責(zé)任追究等事項(xiàng)全部落實(shí)后,市安委會(huì)辦公室解除掛牌督辦,并在梅州市安全監(jiān)管局網(wǎng)站上予以公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
第七條 掛牌督辦通知書包括下列內(nèi)容:
(一)事故內(nèi)容;
(二)督辦事項(xiàng);
(三)辦理期限;
(四)督辦解除方式、程序。
第八條 相關(guān)縣(市、區(qū))安委會(huì)應(yīng)當(dāng)自接到掛牌督辦通知之日起30日內(nèi)將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)市安委會(huì)辦公室,并在60日內(nèi)完成督辦事項(xiàng)。
第四章 審 核
第九條 市安委會(huì)辦公室對(duì)一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審核,審核發(fā)現(xiàn)事故調(diào)查沒(méi)有堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則的,相關(guān)縣(市、區(qū))要再次組織進(jìn)行調(diào)查,補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)后重新報(bào)送。
(一)事故調(diào)查程序是否符合規(guī)定;
(二)事故調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,是否存在缺漏;
(三)事故性質(zhì)認(rèn)定是否準(zhǔn)確;
(四)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn)是否符合法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定;
(五)提出的防范和整改措施是否完善。
第十條 掛牌督辦的一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告由市安委會(huì)辦公室集體討論同意后,通知相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府作出批復(fù)決定。
第五章 備 案
第十一條 一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府批復(fù)結(jié)案后,相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)在60日內(nèi)向市安委會(huì)辦公室提交以下材料備案。
(一)政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)和事故調(diào)查報(bào)告;
(二)法院對(duì)移送司法機(jī)關(guān)處理人員作出的審判文書;
(三)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相關(guān)責(zé)任人員黨政紀(jì)處分的執(zhí)行文件;
(四)相關(guān)部門對(duì)責(zé)任單位和人員依法作出行政處罰的決定等執(zhí)法文書;
(五)給予責(zé)任單位和人員其他處理的執(zhí)行文書;
(六)整改措施落實(shí)情況;
(七)其他需要存檔的文件。
第十二條 市安委會(huì)辦公室對(duì)各縣(市、區(qū))提交的備案材料應(yīng)及時(shí)整理和登記,建立事故檔案。相關(guān)事故的備案材料保存期限為自事故發(fā)生地政府批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告后5年。
第六章 附 則
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。