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政策原文：關(guān)于印發(fā)《豐順縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金與稅費征收使用管理辦法（試行）》的通知

　　現(xiàn)就《豐順縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金與稅費征收使用管理辦法（試行）》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　為推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革工作，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市土地增值收益管理，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，根據(jù)《財政部自然資源部關(guān)于延續(xù)實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金政策的通知》（財稅〔2023〕52號），結(jié)合《豐順縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法（試行）》和豐順縣實際，豐順縣自然資源局研究制定了《豐順縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金與稅費征收使用管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）。

　　二、制定依據(jù)

　　1.《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）；

　　2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2021年修訂）；

　　3.《中華人民共和國民法典》（2020年）；

　　4.《財政部自然資源部關(guān)于延續(xù)實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金政策的通知》（財稅〔2023〕52號）；

　　5.《財政部國土資源部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理暫行辦法>的通知》（財稅〔2016〕41號）；

　　6.《梅州市推進全域土地綜合整治實施意見》；

　　7.《梅州市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革工作指引》；

　　8.其他相關(guān)法律法規(guī)以及政策文件。

　　三、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》分為六章二十二條內(nèi)容：

　　第一章總則（第1-4條），本章主要明確農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益含義、調(diào)節(jié)金含義、文件的適用范圍等。

　　第二章調(diào)節(jié)金征收（第5-12條），本章明確征收對象為出讓、出租以及再轉(zhuǎn)讓方，明確根據(jù)不同入市方式、不同用途的入市收入和再轉(zhuǎn)讓收入按照一定的比例征收和征收期限。

　　第三章調(diào)節(jié)金使用（第13-16條），本章明確調(diào)節(jié)金按照政府非稅收入管理，上繳縣財政，調(diào)節(jié)金主要統(tǒng)籌用于城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村經(jīng)濟苦難群眾的社保補助和特困救助等，接受審計部門的監(jiān)督檢查。

　　第四章相關(guān)稅費征收（第17-18條），出讓以及作價出資的稅費征收以及由稅務(wù)機關(guān)或相關(guān)部門負責(zé)組織征收，自然資源主管部門根據(jù)各自職責(zé)做好協(xié)助工作，并接受審計部門的監(jiān)督檢查。

　　第五章法律責(zé)任（第19-20條），明確單位、個人以及有關(guān)部門違反相關(guān)規(guī)定的處置方式和相關(guān)違法人員的處罰方式。

　　第六章附則（第21-22條），本章明確該管理辦法的有效期等內(nèi)容。

　　四、釋義

　　1.土地增值收益，是指農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市環(huán)節(jié)入市收入扣除取得成本和土地開發(fā)支出后的凈收益，以及再轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的再轉(zhuǎn)讓收入扣除取得成本和土地開發(fā)支出后的凈收益。

　　2.調(diào)節(jié)金，是指按照建立同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度的目標(biāo)，在農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市及再轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)，對土地增值收益收取的資金。

　　五、政策解讀部門

　　豐順縣自然資源局自然資源所有者權(quán)益與開發(fā)利用股，聯(lián)系電話：0753-6686621。