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豐順縣應(yīng)急管理局2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

    2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣應(yīng)急管理局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和縣委推動(dòng)法治政府建設(shè)要求，加快構(gòu)建法治應(yīng)急體系，提升法治應(yīng)急能力，深化政務(wù)服務(wù)改革，強(qiáng)化行政權(quán)力法治監(jiān)督，促進(jìn)豐順應(yīng)急管理事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2024年，全縣發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起、死亡2人，一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故8起、死亡8人，全縣安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。主要工作情況報(bào)告如下：

    一、法治政府建設(shè)工作情況

    （一）深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

    我局全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)來抓好落實(shí)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不斷將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)法治政府建設(shè)的動(dòng)力支撐。局黨委班子率先垂范，先學(xué)一步、學(xué)深一層，通過黨委會(huì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，不斷深化對(duì)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神的理解和把握。黨支部依托“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等，通過采取集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式深入學(xué)習(xí)、開展研討、撰寫心得，確保黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神要義融于心、踐于行。結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，研讀《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》等學(xué)習(xí)材料，深刻全面領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)新時(shí)代應(yīng)急管理工作作出的決策部署。

    （二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)黨委對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

    我局黨委始終高度重視學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列入局黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會(huì)一課”專題學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的精髓，強(qiáng)化全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、法治意識(shí)。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作，要求全局黨員干部加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)。今年以來，通過參加行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、法治專題培訓(xùn)班以及“應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院”“國(guó)家公職人員學(xué)法考試系統(tǒng)”等線上學(xué)習(xí)系統(tǒng)，組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，有效深化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)相關(guān)法律制度的理解和掌握，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到應(yīng)急管理具體工作中的業(yè)務(wù)能力。

    （三）主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，有力推進(jìn)法治政府建設(shè)

    一是我局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，主動(dòng)帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想以及黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，主持召開局黨委會(huì)26次、局黨委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議12次、專題學(xué)習(xí)會(huì)2次，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平法治思想和中央、省、市、縣有關(guān)會(huì)議和文件精神，確保堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署和省委、市委、縣委關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求。二是統(tǒng)籌謀劃全縣應(yīng)急管理部門法治建設(shè)，組織各鎮(zhèn)（場(chǎng))分管應(yīng)急負(fù)責(zé)人、應(yīng)急辦主任，局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，同時(shí)召開會(huì)議研究全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)執(zhí)法工作，分析研判制約執(zhí)法工作的問題難點(diǎn)，切實(shí)提升全縣應(yīng)急管理執(zhí)法能力和服務(wù)水平。

 （四）全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

    一是科學(xué)編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。結(jié)合我局實(shí)際及時(shí)編制2024年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)管對(duì)象、重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)等內(nèi)容，并向市應(yīng)急管理局和縣人民政府征求意見，經(jīng)審批同意后印發(fā)實(shí)施，確保行政執(zhí)法工作規(guī)范有序開展，嚴(yán)防執(zhí)法擾企。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全局執(zhí)法人員，各鎮(zhèn)（場(chǎng)）分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)應(yīng)急管理執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干到國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援惠州基地集中統(tǒng)一培訓(xùn)，增強(qiáng)基層應(yīng)急管理執(zhí)法知識(shí)和執(zhí)法水平。三是全面加大安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法力度。對(duì)日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治行動(dòng)等途徑發(fā)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為，依法堅(jiān)決查處，以行政執(zhí)法迫使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2024年，全縣應(yīng)急管理部門出動(dòng)474人次，監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位221家，查處事故隱患293項(xiàng)。四是強(qiáng)化公正規(guī)范執(zhí)法。貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法事前、事后信息公示，提升行政執(zhí)法透明度。強(qiáng)化“廣東省安全生產(chǎn)執(zhí)法”等執(zhí)法信息系統(tǒng)運(yùn)用，推進(jìn)執(zhí)法工作的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。五是加強(qiáng)企業(yè)幫扶指導(dǎo)。我局邀請(qǐng)非煤礦山、工貿(mào)類專家?guī)头鲋笇?dǎo)全縣100家重點(diǎn)企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，優(yōu)化企業(yè)安全管理，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理，做到關(guān)口前移，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理，守牢安全底線。

    二、存在問題

    雖然我局在法治政府建設(shè)方面做了大量工作，但離法治政府建設(shè)的目標(biāo)要求還有一些距離，主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)法文書制作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)法能力需進(jìn)一步提高。二是“進(jìn)農(nóng)村進(jìn)家庭”宣傳教育方面不夠深入，有待于加強(qiáng)。三是個(gè)別企業(yè)員工安全意識(shí)不夠強(qiáng)，還存在違反操作規(guī)程作業(yè)的情況，安全知識(shí)培訓(xùn)需進(jìn)一步提高。

    三、下一步工作措施

    今后，我局將緊緊圍繞局黨委中心工作，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，真抓實(shí)干，堅(jiān)決防范較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

                                                                                                                     豐順縣應(yīng)急管理局

                                                                                                                      2025年1月20日