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各鎮(zhèn)人民政府、埔寨農(nóng)場，縣府直屬和省、市屬駐豐各單位：

《豐順縣食品藥品安全責(zé)任約談制度》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過中遇到的問題，請徑向縣食品藥品監(jiān)管局反映。


豐順縣人民政府辦公室
2017年11月6日

豐順縣食品藥品安全責(zé)任約談制度

第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品（以下簡稱食品藥品）安全“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會共治”工作原則，強(qiáng)化各方主體責(zé)任，有效防范和消除各類食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》《廣東省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》《豐順縣食品安全工作評議考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱食品藥品安全責(zé)任約談，是指縣政府對未履行或者未正確履行食品藥品安全工作職責(zé)的鎮(zhèn)政府、農(nóng)場，縣食品安全委員會成員單位中的縣直部門及縣委、縣政府部署的食品藥品安全重點(diǎn)工作涉及的其他部門（下稱縣食品藥品安全相關(guān)部門）；負(fù)有食品藥品監(jiān)管職能的部門對未及時(shí)采取有效措施消除食品藥品安全隱患的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位，進(jìn)行的警示、告誡性約見談話。

對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位責(zé)任約談按照屬地管理原則和食品藥品監(jiān)管事權(quán)劃分的規(guī)定，由各鎮(zhèn)人民政府、埔寨農(nóng)場負(fù)責(zé)組織實(shí)施，必要時(shí)負(fù)有食品藥品監(jiān)管職能的部門可直接組織實(shí)施責(zé)任約談。

第三條 食品藥品安全責(zé)任約談對象為各鎮(zhèn)人民政府、埔寨農(nóng)場、縣食品藥品安全相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

第四條 各鎮(zhèn)人民政府、埔寨農(nóng)場有以下情形之一的，縣政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談：

（一）未認(rèn)真組織實(shí)施食品藥品安全法律法規(guī)和縣委、縣政府關(guān)于食品藥品安全工作決策部署的；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大及以上級別食品藥品安全事故（事件）的；

（三）發(fā)生食品藥品安全事故（事件）后未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置，造成不良影響或者損失的；

（四）隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品藥品安全事故（事件）的；

（五）對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品藥品安全問題，未及時(shí)組織整治，造成不良影響或者損失的；

（六）在上級組織的食品藥品安全工作監(jiān)督檢查中，被發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全問題以及隱患，未按要求整改或消除的；

（七）未認(rèn)真對待群眾關(guān)于食品藥品安全方面的舉報(bào)，造成群眾群訪產(chǎn)生不良影響的；

（八）其他需要責(zé)任約談的。

第五條 縣食品藥品安全相關(guān)部門有以下情形之一的，縣政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談：

（一）未認(rèn)真組織實(shí)施食品藥品安全法律法規(guī)和縣委、縣政府關(guān)于食品藥品安全工作決策部署的。

（二）本部門監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生較大及以上級別食品藥品安全事故（事件）的。

（三）隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)本部門監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的食物中毒等突發(fā)食品藥品安全事件；對食品藥品安全事件處置不當(dāng)，造成不良影響或者損失的。

（四）未及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品藥品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，未及時(shí)處置監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)的食品藥品安全隱患的；發(fā)現(xiàn)誘發(fā)食品藥品安全事件的傾向性問題，未及時(shí)采取有效措施，未向有關(guān)部門通報(bào)或者互相推諉，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成不良影響或者損失的。

（五）上級部署的食品藥品安全工作落實(shí)不到位、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮，受到上級書面通報(bào)批評；縣領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的重大食品藥品安全案件或重要食品藥品安全工作，未能及時(shí)辦理或未在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成的。

（六）國家、省、市、縣發(fā)布的食品藥品安全信息涉及本部門監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)的食品藥品安全問題，經(jīng)查實(shí)需要進(jìn)行約談的。

（七）在上級組織的食品藥品安全監(jiān)督檢查中，被發(fā)現(xiàn)本部門監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)存在食品藥品安全問題以及隱患，未按要求整改或消除的。

（八）未認(rèn)真對待群眾關(guān)于食品藥品安全方面的舉報(bào)，造成群眾群訪產(chǎn)生不良影響的。

（九）其他需要責(zé)任約談的。

第六條 食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位有以下情形之一的，負(fù)有食品藥品監(jiān)管職能的部門可以對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談：

（一）發(fā)生食品藥品安全事故（事件）的。

（二）存在違法違規(guī)行為，情節(jié)輕微尚不足以立案查處的。

（三）日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營使用過程中存在食品藥品安全隱患，且未及時(shí)采取措施消除的。

（四）經(jīng)監(jiān)督抽檢或風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)存在安全問題或結(jié)果異常，可能存在食品藥品安全隱患的。

（五）拒絕接受依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查和抽檢，情節(jié)輕微的。

（六）有關(guān)部門通報(bào)、媒體曝光等渠道涉及食品藥品安全問題的。

（七）群眾投訴舉報(bào)較多或協(xié)查案件較多、影響較大的。

（八）其他需要責(zé)任約談的。

第七條 約談可采取個別約談、集體約談等方式進(jìn)行。

約談鎮(zhèn)政府、農(nóng)場和縣食品藥品安全相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)代表縣政府實(shí)施，必要時(shí)由縣政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)施，縣監(jiān)察局、縣食品安全委員會辦公室等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。

約談學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位以及國有（國有控股）食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，由負(fù)有食品藥品監(jiān)管職能的部門會同同級主管部門組織實(shí)施，或由所在鎮(zhèn)政府、農(nóng)場組織實(shí)施。

約談其他食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，由負(fù)有食品藥品監(jiān)管職能的部門組織實(shí)施。

組織約談應(yīng)當(dāng)至少安排2人以上，約談人與被約談人之間存在利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。約談時(shí)，根據(jù)情況可邀請新聞媒體及人大代表、政協(xié)委員等參加。

第八條 約談按照以下程序進(jìn)行：

（一）約談鎮(zhèn)政府、農(nóng)場和縣食品藥品安全相關(guān)部門。

1.報(bào)批。鎮(zhèn)政府、農(nóng)場和縣食品藥品安全相關(guān)部門出現(xiàn)需要約談的情形，由縣食品安全委員會辦公室提出約談建議，報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2.通知。由縣食品安全委員會辦公室向約談對象發(fā)出書面通知，注明約談原因、約談時(shí)間、約談地點(diǎn)和需要提交的相關(guān)材料等事項(xiàng)，被約談對象應(yīng)當(dāng)按照要求提供書面材料并做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。

3.約談。被約談對象按照約談內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)，縣分管領(lǐng)導(dǎo)和參加約談部門負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題提出質(zhì)詢，被約談人進(jìn)行答復(fù)。縣分管領(lǐng)導(dǎo)對約談對象進(jìn)行嚴(yán)肅批評，并提出整改要求。

4.通報(bào)。約談結(jié)束后形成約談紀(jì)要，報(bào)縣政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

（二）約談食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位。

食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位出現(xiàn)需要約談的情形，負(fù)有食品藥品監(jiān)管職能的部門一般應(yīng)提前3個工作日向約談對象發(fā)出書面通知，告知約談原因、時(shí)間、地點(diǎn)和需要提交的相關(guān)材料等事項(xiàng)，緊急或特殊情況下，可直接電話通知，被約談單位應(yīng)按要求準(zhǔn)時(shí)參加責(zé)任約談。

第九條 被約談鎮(zhèn)政府、農(nóng)場和縣食品藥品安全相關(guān)部門要按照約談要求制定整改方案，明確具體措施和時(shí)間安排，認(rèn)真組織實(shí)施整改，并于規(guī)定時(shí)間內(nèi)（無規(guī)定的不超過1個月）向縣政府書面報(bào)告整改落實(shí)情況，同時(shí)抄送參加約談的相關(guān)部門。

縣食品安全委員會辦公室會同有關(guān)部門對約談事項(xiàng)整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。

第十條 責(zé)任約談情況和整改情況納入縣政府食品藥品安全目標(biāo)管理績效考核和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位食品藥品安全信用檔案。

對約談?wù)牟涣Φ模蛞蛭窗匆笳膶?dǎo)致發(fā)生食品藥品安全事故（事件）的，依法依規(guī)予以責(zé)任追究。

第十一條 各鎮(zhèn)人民政府、埔寨農(nóng)場和縣食品藥品安全相關(guān)部門要根據(jù)本制度要求，結(jié)合實(shí)際，建立相應(yīng)的責(zé)任約談辦法。

第十二條 本制度所稱縣食品藥品安全相關(guān)部門是指縣食品安全委員會成員單位中的縣直部門和縣委、縣政府部署的食品藥品安全重點(diǎn)工作涉及的其他部門。較大食品安全事故（Ⅲ級）是指：1.事故影響范圍涉及市級行政區(qū)內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾食品安全帶來嚴(yán)重危害的；2.造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；3.市人民政府認(rèn)定的較大食品安全事故。

第十三條 本制度自發(fā)文之日起施行。