2月19日,廣東省自然資源廳召開全省新冠肺炎疫情防控暨重大項(xiàng)目服務(wù)保障工作視頻會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“一手抓疫情防控、一手抓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的決策部署,落實(shí)落細(xì)省推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作暨重大工程建設(shè)項(xiàng)目總指揮部第二次全體會(huì)議精神,研究部署全省自然資源系統(tǒng)推進(jìn)疫情防控及支持企業(yè)復(fù)工擴(kuò)產(chǎn)和加強(qiáng)重大項(xiàng)目服務(wù)保障工作。廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳光榮同志主持會(huì)議并講話。
會(huì)議指出,自然資源處在支持企業(yè)復(fù)工擴(kuò)產(chǎn)和服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)的供給端位置,服務(wù)保障重大項(xiàng)目是保發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)的迫切需要,是補(bǔ)短板惠民生的重要抓手,也是自然資源部門的應(yīng)盡之責(zé)、必盡之責(zé)。全省自然資源系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神,按照省委省政府的部署要求,進(jìn)一步增強(qiáng)做好重大項(xiàng)目服務(wù)保障工作的責(zé)任感和緊迫感,在做好疫情防控工作的前提下,舉全系統(tǒng)之力精銳盡出,全力支持和服務(wù)保障各類生產(chǎn)企業(yè)尤其是重大項(xiàng)目開工復(fù)產(chǎn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),事關(guān)疫情防控的各類生產(chǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目開工復(fù)產(chǎn),必須按照“特事特辦、急事快辦”原則加速推進(jìn)。特別時(shí)期必須有特別擔(dān)當(dāng),非常之時(shí)必須拿出非常之法,要深入把省廳《關(guān)于做好疫情防控期間自然資源保障服務(wù)工作的通知》8條舉措落實(shí)落細(xì),全力為事關(guān)疫情防控項(xiàng)目開工復(fù)產(chǎn)鋪路架橋。一是要做到資源要素“能保必保”。用好用足國(guó)家疫情防控建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)全額保障政策,充分保障疫情防控項(xiàng)目用林指標(biāo),保障確需使用的無(wú)居民海島需求。二是要做到審批速度“能快則快”。開通疫情防控項(xiàng)目行政審批服務(wù)“綠色通道”,與疫情防控相關(guān)的能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)療資源、生態(tài)環(huán)境等項(xiàng)目辦理用地審批手續(xù),即來即辦,在最短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。簡(jiǎn)化流程,優(yōu)先從快為與疫情防控相關(guān)的企業(yè)、人群辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。對(duì)因疫情防控急需辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記籌集資金的,確保受理當(dāng)天辦結(jié)。三是要做到報(bào)批材料“能少就少”。推行網(wǎng)上辦理,減少提交紙質(zhì)材料,辦理報(bào)省級(jí)審核審批的用地預(yù)審和選址、用地報(bào)批事項(xiàng),全面推廣網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件。實(shí)行報(bào)批材料“容缺”機(jī)制,對(duì)具備基本條件、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件,次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng),可先行辦理審批,疫情結(jié)束后補(bǔ)齊材料。四是要做到審批環(huán)節(jié)“能簡(jiǎn)盡簡(jiǎn)”。支持疫情防控建設(shè)項(xiàng)目先行使用土地,確需占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線的,視作重大項(xiàng)目允許占用,需轉(zhuǎn)為永久性建設(shè)用地的在疫情結(jié)束后再完善用地手續(xù)。簡(jiǎn)化永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃程序,對(duì)涉及占用永久基本農(nóng)田的重大項(xiàng)目,疫情防控期間可無(wú)需進(jìn)行實(shí)地踏勘論證直接申報(bào)辦理用地預(yù)審手續(xù)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),在抓好疫情防控項(xiàng)目服務(wù)保障的同時(shí),要按照“目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松”的要求,五“全”用力抓好全年重大項(xiàng)目服務(wù)保障工作。一是要做到全要素保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化資源供給和空間響應(yīng)的精準(zhǔn)化、差異化配置,資源要素優(yōu)先向重大項(xiàng)目集聚。對(duì)省立項(xiàng)或省授權(quán)、委托、下放地市立項(xiàng)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地、12類民生設(shè)施等所需用地計(jì)劃指標(biāo)由省統(tǒng)籌解決,符合條件的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,可向省申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)或申請(qǐng)預(yù)支獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。多渠道保障水田指標(biāo)需求,加快推進(jìn)水田墾造和驗(yàn)收,確保完成“十三五”全省墾造水田30萬(wàn)畝既定目標(biāo),優(yōu)先統(tǒng)籌保障重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目使用。加大砂石供應(yīng)力度,全力推進(jìn)圍填海歷史遺留問題處理工作。二是要做到全鏈條跟進(jìn)。圍繞規(guī)劃編制、用地預(yù)審和選址、農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收、供地、規(guī)劃許可、登記發(fā)證等環(huán)節(jié),建立健全重大項(xiàng)目全鏈條服務(wù)保障模式,推進(jìn)重大項(xiàng)目快批快審、批后快征、征后快供、供后快用和及時(shí)確權(quán)登記。三是要做到全流程提速。各地要承接好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批等省級(jí)職權(quán)委托下放各項(xiàng)工作。在“多規(guī)合一”的前提下,深入推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一、多驗(yàn)合一、多測(cè)合一”的“四合一”改革,對(duì)特別重大的項(xiàng)目要建立類似省廳“四個(gè)一”的服務(wù)保障模式,大力推行在線審批、“不見面辦事”,促進(jìn)重大項(xiàng)目快上馬、快開工、快驗(yàn)收。四是要做到全方位服務(wù)。根據(jù)重大項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,構(gòu)建事前、事中、事后綜合服務(wù)體系,360度全方位、無(wú)死角支持保障重大項(xiàng)目建設(shè)。事前主動(dòng)對(duì)接,建立部門溝通機(jī)制和重大項(xiàng)目清單,全面掌握本地區(qū)重大項(xiàng)目籌備入庫(kù)情況,在項(xiàng)目選址、預(yù)審、可研、初設(shè)等階段提前介入,從源頭上減少重大項(xiàng)目服務(wù)保障中的阻礙。事中加強(qiáng)指導(dǎo),對(duì)重大項(xiàng)目涉及自然資源審核審批事項(xiàng)開辟綠色通道,安排專人負(fù)責(zé),提供“貼身”指導(dǎo),主動(dòng)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目保障中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。事后跟蹤問效,在重大項(xiàng)目獲批后,積極征詢地方政府、職能部門、項(xiàng)目業(yè)主等單位意見建議,了解工作改進(jìn)優(yōu)化方向,不斷提升服務(wù)水平。五是要做到全部門齊抓。各級(jí)自然資源部門要建立重大項(xiàng)目服務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,完善重大項(xiàng)目服務(wù)保障工作制度,明確職責(zé)分工,落實(shí)落細(xì)責(zé)任。要強(qiáng)化跨部門協(xié)作與溝通,整合資源、共同謀劃,減少內(nèi)耗、提高效率,更好地服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)。
會(huì)上,廳黨組副書記、省林業(yè)局局長(zhǎng)陳俊光同志對(duì)疫情防控工作作了深入部署。會(huì)議指出,新冠肺炎疫情發(fā)生以來,省自然資源廳黨組迅速成立了以陳光榮同志為組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策原則,聚焦“外防輸入、內(nèi)防傳播”和防疫情與促發(fā)展兩手抓、兩不誤,迅速部署了18條科學(xué)防控措施,疫情防控和自然資源改革發(fā)展各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。省林業(yè)局黨組在廳黨組的正確指導(dǎo)下,認(rèn)真履行省相關(guān)疫情防控工作職責(zé),從1月19日至2月18日,全省累計(jì)出動(dòng)林業(yè)巡查執(zhí)法人員13.2萬(wàn)人次,出動(dòng)自然保護(hù)地、國(guó)有林場(chǎng)野外巡護(hù)7.16萬(wàn)人次,巡護(hù)野生動(dòng)物分布地3.3萬(wàn)次,立案158起,累計(jì)收繳野生動(dòng)物8571只/條,清理鳥網(wǎng)3042米,采樣送檢398份野生動(dòng)物樣品,沒有發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物異常或者死亡情況,有效監(jiān)測(cè)野生動(dòng)物疫情疫源。各地自然資源主管部門齊心協(xié)力,在做好自身防控的同時(shí),爭(zhēng)先出臺(tái)支企援企措施,系統(tǒng)“嚴(yán)密防疫情、全力促發(fā)展”的工作局面基本形成,防控工作取得積極進(jìn)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào),下一步,全省自然資源系統(tǒng)要在思想上緊而再緊、措施上實(shí)而再實(shí)、作風(fēng)紀(jì)律上嚴(yán)而再嚴(yán),壓實(shí)責(zé)任、層層落實(shí),切實(shí)保證自然資源系統(tǒng)疫情防控工作不出現(xiàn)問題和漏洞。
廳領(lǐng)導(dǎo)余云州、屈家樹、楊林安,及廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參會(huì)。全省21個(gè)地級(jí)以上市自然資源主管部門主要負(fù)責(zé)同志、分管同志及相關(guān)人員通過視頻連線在各地分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。