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各鎮(zhèn)人民政府、埔寨農(nóng)場(chǎng)，縣府直屬和省市駐豐各單位：

　　《豐順縣烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣退役軍人事務(wù)局反映。

　　豐順縣人民政府辦公室

　　2025年3月21日

　　豐順縣烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度（試行）

　　第一條為貫徹落實(shí)《烈士褒揚(yáng)條例》，規(guī)范我縣烈士申報(bào)評(píng)定工作，根據(jù)《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<梅州市烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度（試行）>的通知》（梅市府辦函〔2023〕114號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本工作制度。

　　第二條按照《烈士褒揚(yáng)條例》第九條規(guī)定，我縣申報(bào)烈士由死者生前所在工作單位、死者遺屬或者事件發(fā)生地的組織、公民作為申報(bào)人向烈士評(píng)定申請(qǐng)的受理機(jī)關(guān)縣退役軍人事務(wù)局提出申請(qǐng)，并需提供申報(bào)對(duì)象犧牲情節(jié)等有關(guān)材料；屬于涉法案件的，需提交公安機(jī)關(guān)案件偵破材料和結(jié)論、法院判決書復(fù)印件；經(jīng)審核符合烈士評(píng)定條件的，由縣人民政府向梅州市人民政府上報(bào)評(píng)定相關(guān)材料。

　　第三條縣人民政府對(duì)烈士評(píng)定申報(bào)材料和申報(bào)對(duì)象死難情節(jié)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)首要責(zé)任，指定縣退役軍人事務(wù)和公安部門對(duì)申報(bào)人提供材料的完整性、真實(shí)性以及是否符合烈士評(píng)定規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)申報(bào)對(duì)象的死難情節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，出具調(diào)查報(bào)告。向上級(jí)申報(bào)評(píng)定烈士前，須經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議討論，確實(shí)符合烈士評(píng)定規(guī)定的，由縣政府主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)上報(bào)梅州市人民政府。縣人民政府向市人民政府上報(bào)評(píng)定材料內(nèi)容包括以下材料（一式八份）：

　　1.縣人民政府主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)的請(qǐng)示件；

　　2.申報(bào)人提供的申報(bào)對(duì)象犧牲情節(jié)等有關(guān)材料；

　　3.屬于涉法案件的，需提交公安機(jī)關(guān)案件偵破材料和結(jié)論、法院判決書復(fù)印件；

　　4.縣調(diào)查小組對(duì)申報(bào)對(duì)象犧牲情節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告；

　　5.縣人民政府常務(wù)會(huì)議審議討論材料；

　　6.縣人民政府向社會(huì)公示情況；

　　7.《廣東省烈士評(píng)定申報(bào)審核表》《縣級(jí)調(diào)查小組調(diào)查報(bào)告》《廣東省申報(bào)烈士人員信息登記表》《縣級(jí)烈士評(píng)定聯(lián)合審核票決情況表》；

　　8.其他應(yīng)提交材料。

　　第四條縣人民政府在向市人民政府申報(bào)評(píng)定烈士前，除涉及國(guó)家秘密或法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)向社會(huì)公示不少于10個(gè)工作日。

　　第五條 縣退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)承辦烈士評(píng)定申報(bào)材料初審、報(bào)批工作，對(duì)申報(bào)程序及申報(bào)材料的規(guī)范性、完整性進(jìn)行把關(guān)，對(duì)申報(bào)材料和申報(bào)對(duì)象死難情節(jié)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行充分調(diào)查核實(shí)，對(duì)申報(bào)對(duì)象死難情節(jié)是否符合烈士評(píng)定規(guī)定情形進(jìn)行全面、具體、科學(xué)分析。

　　第六條 縣公安局和縣退役軍人事務(wù)局對(duì)申報(bào)對(duì)象的死難情節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，由公安部門出具調(diào)查詢問(wèn)筆錄，縣退役軍人事務(wù)部門出具調(diào)查報(bào)告。

　　第七條縣成立烈士評(píng)定聯(lián)合審核工作小組（以下簡(jiǎn)稱“縣聯(lián)審小組”），日常工作由縣退役軍人事務(wù)局承擔(dān)。

　　縣聯(lián)審小組由縣政府辦公室協(xié)調(diào)退役軍人工作的負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，縣退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；縣委組織部、縣委宣傳部、縣史志辦、縣公安局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人事務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)為固定成員。根據(jù)審核工作需要并經(jīng)縣聯(lián)審小組組長(zhǎng)同意，可相應(yīng)增加其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。各成員單位指定一個(gè)聯(lián)絡(luò)股（室）、一名聯(lián)絡(luò)工作人員，配合做好有關(guān)工作。

　　第八條烈士評(píng)定縣級(jí)聯(lián)合審核工作按照以下程序開展：

　　（一）初審。縣退役軍人事務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)股（室）對(duì)申報(bào)單位（人）提供的烈士申報(bào)材料進(jìn)行初步審查核實(shí)，包括審查申請(qǐng)人（或單位）提交的書面申請(qǐng)、犧牲人員犧牲情節(jié)的描述和有關(guān)證明材料、其他當(dāng)事人或目擊者證明材料、犧牲人生前主要事跡材料、犧牲人員家庭成員情況材料是否齊全、規(guī)范、有效。對(duì)情節(jié)復(fù)雜的，由縣退役軍人事務(wù)局分管副局長(zhǎng)召集縣聯(lián)審小組成員單位相關(guān)股室負(fù)責(zé)人共同開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查復(fù)核，并經(jīng)集體研究，提出初審意見(jiàn)。

　　（二）復(fù)核。縣退役軍人事務(wù)局召開局務(wù)會(huì)議對(duì)初審意

　　見(jiàn)進(jìn)行集中討論，詳細(xì)聽取初審情況匯報(bào)，認(rèn)為初審工作程序規(guī)范、事實(shí)清楚、合法合規(guī)的，可將初審意見(jiàn)提交縣聯(lián)審小組。否則，應(yīng)組織對(duì)初審工作進(jìn)行進(jìn)一步完善后再次召開局務(wù)會(huì)議討論。

　　（三）聯(lián)合審核。召開縣聯(lián)審小組會(huì)議對(duì)縣退役軍人事務(wù)局提交的初審意見(jiàn)進(jìn)行聯(lián)合審核，提出意見(jiàn)。

　　第九條縣烈士評(píng)定聯(lián)合審核工作采取記名投票的方式（每個(gè)成員單位一票，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)不參與投票），由各成員單位通過(guò)填寫《豐順縣烈士申報(bào)聯(lián)合審核票決表》進(jìn)行票決。同意票數(shù)超過(guò)應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，縣聯(lián)審小組出具同意意見(jiàn)。否則，退回縣退役軍人事務(wù)局重新核報(bào)。縣退役軍人事務(wù)局將重核意見(jiàn)報(bào)縣聯(lián)審小組進(jìn)行再次票決，如同意票數(shù)超過(guò)應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，縣聯(lián)審小組出具同意意見(jiàn)；仍未超過(guò)應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，縣聯(lián)審小組出具不同意意見(jiàn)，縣退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)及時(shí)告知申報(bào)人（或單位）并向其解釋有關(guān)政策。

　　縣退役軍人事務(wù)局根據(jù)縣聯(lián)審小組最終審核同意意見(jiàn)形成評(píng)定烈士的審查意見(jiàn)報(bào)縣人民政府評(píng)定，并提交以下材料：

　　1.縣聯(lián)審小組審核意見(jiàn)及票決情況；

　　2.縣退役軍人事務(wù)局初審工作情況和評(píng)定烈士請(qǐng)示件；

　　3.申報(bào)人提供的全部申報(bào)材料。

　　縣政府辦公室承辦科（室）根據(jù)縣退役軍人事務(wù)局上報(bào)的評(píng)定烈士請(qǐng)示件按程序呈批。

　　第十條烈士評(píng)定聯(lián)合審核工作視申報(bào)情況，原則上每季度組織開展一次。

　　第十一條《烈士褒揚(yáng)條例》頒布實(shí)施前犧牲的人員，其烈士評(píng)定程序參照本制度執(zhí)行。

　　第十二條烈士評(píng)定工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制。行政機(jī)關(guān)工作人員存在失職、瀆職、偽造證明材料、出具虛假死難情節(jié)證明等行為的，依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十三條烈士評(píng)定工作實(shí)行全過(guò)程核查機(jī)制。縣退役軍人事務(wù)局要將烈士申報(bào)材料及審核報(bào)批工作辦理情況等信息統(tǒng)一建檔入庫(kù)，并注明數(shù)據(jù)來(lái)源相關(guān)責(zé)任人，做到烈士申報(bào)材料、審核辦理環(huán)節(jié)信息可查、可溯，確保評(píng)定工作真實(shí)、可靠。

　　第十四條本制度未盡事宜，依《烈士褒揚(yáng)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條本制度自印發(fā)之日起30天后施行，有效期3年。《豐順縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)豐順縣烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度（試行）的通知》（豐府辦〔2017〕34號(hào)）同時(shí)廢止。

       公開方式：主動(dòng)公開

政策解讀：《豐順縣烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度（試行）》政策解讀