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　　關(guān)于印發(fā)《豐順縣開展“美麗梅州?美好家園”

　　三年行動計劃（2022—2024）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、埔寨農(nóng)場，縣府直屬和省、市屬駐豐各單位：

　　現(xiàn)將《豐順縣開展“美麗梅州?美好家園”三年行動計劃（2022—2024）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

　　豐順縣人民政府辦公室       

　　2022年7月28日         

　　豐順縣開展“美麗梅州?美好家園”

　　三年行動計劃（2022-2024）

　　為進一步落細落實省委“1+1+9”工作部署，有力助推梅州蘇區(qū)加快振興、共同富裕，不斷提升城市精細化管理水平和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，共建“美麗梅州?美好家園”，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定本行動計劃。

　　一、目標要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極踐行習近平生態(tài)文明思想，立足生態(tài)發(fā)展區(qū)定位，堅持發(fā)展和保護并重，堅持規(guī)劃、建設(shè)與管理統(tǒng)籌，協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施，加快推動城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭用三年時間，豐順縣特色更加突出，城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，綜合治理能力顯著提高，實現(xiàn)公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、公共服務(wù)更加均衡，基本構(gòu)建富庶文明美麗幸福城鄉(xiāng)格局。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）開展美麗城區(qū)提質(zhì)行動

　　1.推行生活垃圾分類。2022年底，縣城建成區(qū)范圍內(nèi)村（社區(qū)）總數(shù)的60%基本建成生活垃圾分類示范區(qū)；2023年底，縣城建成區(qū)范圍內(nèi)村（社區(qū)）總數(shù)的80%基本建成生活垃圾分類示范區(qū)；2024年底，豐順縣城建成區(qū)范圍內(nèi)基本實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。（責任單位：湯坑鎮(zhèn)人民政府，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展改革局）

　　2.推進老舊小區(qū)改造。豐順縣2022年計劃啟動改造10個以上老舊小區(qū)改造；2023年、2024年按年度任務(wù)完成。（責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展改革局）

　　3.開展城區(qū)纜線整治。2022年，豐順縣城區(qū)建立一條纜線整治試點區(qū)域；2023年底基本完成城區(qū)內(nèi)的纜線整治；2024年對纜線架設(shè)建立長效管理機制。（責任單位：湯坑鎮(zhèn)人民政府，縣科工商務(wù)局、豐順供電局、中國電信豐順分公司、中國移動豐順分公司、中國聯(lián)通豐順分公司）

　　4.開展城區(qū)臨時建筑（鐵皮瓦）整治。2022年底前，完成豐順縣城區(qū)東園等老舊小區(qū)、豐順縣城東山片老舊小區(qū)內(nèi)破損嚴重、存在安全隱患的天面臨時建筑（鐵皮瓦）整治工作；2023年底前，完成老舊生銹天面臨時建筑（鐵皮瓦）整治工作；2024年底前，完成不符合材質(zhì)或規(guī)范要求的天面臨時建筑（鐵皮瓦）整治工作。（責任單位：湯坑鎮(zhèn)人民政府，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局）

　　5.推動城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造。2022年底前，基本完成南市場、羅湖市場兩個農(nóng)貿(mào)市場的試點改造；2023年至2024年推廣試點經(jīng)驗，并持續(xù)升級維護。（責任單位：湯坑鎮(zhèn)人民政府，縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　6.開展城區(qū)環(huán)境整治。建立長效管理機制，持續(xù)整治主次干道、背街小巷、城中村“六亂”現(xiàn)象，落實完善“門前三包”責任制。2022年至2024年持續(xù)提升城區(qū)道路環(huán)境常態(tài)化精細化管理水平，有條件的可探索第三方管理方式進行道路保潔維護。（責任單位：湯坑鎮(zhèn)人民政府，縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市政公用事業(yè)管理中心）

　　7.推進歷史文化名城保護傳承。豐順縣要打造以旅游功能為主線，融歷史文化、商業(yè)服務(wù)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、歷史建筑為一體的歷史文化街區(qū)旅游綜合體。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　（二）開展美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)行動

　　8.提升圩鎮(zhèn)垃圾治理水平。2022年，推進城鄉(xiāng)生活垃圾治理一體化，完善收運處置體系，開展垃圾轉(zhuǎn)運站升級改造，普及密閉運輸車輛。2023年至2024年，合理配置垃圾分類投放箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全力擴大圩鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋面。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　9.開展圩鎮(zhèn)“三線”治理。各鎮(zhèn)（場）政府統(tǒng)籌推進，壓實電力、通信、廣播電視等運營主體責任，整治“空中蜘蛛網(wǎng)”問題，2022年清理完成各圩鎮(zhèn)主街道違章亂架現(xiàn)象。規(guī)范戶外纜線架設(shè)，2023年至2024年探索電力、通信、廣播電視等架空纜線共桿共建，鼓勵有條件的圩鎮(zhèn)開展“三線”下地。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府，縣科工商務(wù)局、縣文化廣電旅游體育局、豐順供電局、中國電信豐順分公司、中國移動豐順分公司、中國聯(lián)通豐順分公司）

　　10.加強圩鎮(zhèn)生活污水治理。加強生活污水收集、處理設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進雨污分流改造，補齊處理能力短板。2022年，具備條件的圩鎮(zhèn)可將周邊村莊生活污水納入鎮(zhèn)級生活污水收集系統(tǒng)。2023年至2024年實現(xiàn)鎮(zhèn)級生活污水收集處理設(shè)施規(guī)范化運維管理，探索依法依規(guī)整縣打包委托第三方專業(yè)公司運營模式。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局）

　　11.提升圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平。優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通斷頭路和卡脖子路，做好慢行交通系統(tǒng)與公共交通系統(tǒng)的銜接。2022年至2024年，充分利用圩鎮(zhèn)邊角地、閑置地各建設(shè)1個以上停車場，解決居民停車需求；完善圩鎮(zhèn)自來水供水管網(wǎng)，推動圩鎮(zhèn)集中供水全覆蓋，提升自來水水質(zhì)，確保飲水安全；推進“廁所革命”，各圩鎮(zhèn)至少建設(shè)1個以上公廁，并加強管理維護。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府，縣交通運輸局、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局）

　　12.提升圩鎮(zhèn)公共服務(wù)能力。2022年至2024年，改造提升農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品集散中心，依法依規(guī)探索市場化運營模式；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站和快遞服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能；推進縣域醫(yī)共體建設(shè)，改造提升基層衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和條件，提高疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府，縣市場監(jiān)管局、郵政公司豐順縣分公司、縣交通運輸局、縣文化廣電旅游體育局、縣衛(wèi)生健康局）

　　13.提升圩鎮(zhèn)信息化服務(wù)能力。2022年至2024年，建立公共資源交易平臺和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺；穩(wěn)步推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高4K/8K超高清網(wǎng)絡(luò)承載能力，推進智慧廣電建設(shè)；有序發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，推動圩鎮(zhèn)綠色低碳建設(shè)發(fā)展。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府，縣科工商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、中國電信豐順分公司、中國移動豐順分公司、中國聯(lián)通豐順分公司）

　　14.提升圩鎮(zhèn)整體風貌。結(jié)合“三清三拆三整治”行動，加強圩鎮(zhèn)規(guī)劃和建房、建筑風貌管控，改造提升沿街建筑立面風貌。2022年至2024年，重點打造出入口標識牌、建設(shè)出入口特色雕塑及景觀服務(wù)驛站等；突出碧道、綠道、健身步道、休閑公園建設(shè)，打造綠色開敞空間和景觀長廊；著重推進歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑的保護與活化利用，統(tǒng)籌村鎮(zhèn)連線連片打造美麗圩鎮(zhèn)風貌帶。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府，縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　（三）開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動

　　15.推進農(nóng)村生活垃圾分類。2022年，湯坑鎮(zhèn)基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)；2023年至2024年，逐步健全農(nóng)村生活垃圾收運處理體系，創(chuàng)建農(nóng)村生活垃圾分類示范片區(qū)。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　16.推進村莊“三線”整治。開展農(nóng)村“三線”整治，到2022年全市行政村“三線”整治完成率達到75%；2023年至2024年按年度任務(wù)完成行政村“三線”整治。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府，縣科工商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣文化廣電旅游體育局、豐順供電局、中國電信豐順分公司、中國移動豐順分公司、中國聯(lián)通豐順分公司）

　　17.推進農(nóng)村生活污水治理。2022年底，農(nóng)村生活污水治理率達到50%以上，基本消除較大面積黑臭水體；2023年、2024年按年度任務(wù)治理。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　18.推進農(nóng)村廁所革命。2022年至2024年，逐步建立完善的農(nóng)村廁所維護機制，全面提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造質(zhì)量。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　19.推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。進一步完善管理體制機制，完善客運和物流服務(wù)體系，形成適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化要求的城鄉(xiāng)交通一體化格局。實施農(nóng)村道路暢通工程，升級改造農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)三級及以上農(nóng)村公路“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府，縣交通運輸局、縣公路事務(wù)中心）

　　20.推動村容村貌整體提升。大力推進村莊整治和庭院整治，2022年到2024年，逐步推進示范村外（2018年開始，已建成5675個自然村）其他行政村的建設(shè)，實現(xiàn)80%以上行政村達到美麗宜居村標準，50%以上存量農(nóng)房微改造。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　21.打造美麗鄉(xiāng)村示范帶。至2024年，豐順縣要建成湯坑至埔寨235國道綜合提升工程（金河大道—塔下村工業(yè)園拱門段）為美麗鄉(xiāng)村風貌帶，并逐步完善“四沿”區(qū)域美麗鄉(xiāng)村風貌帶建設(shè)，形成客家特色民居及客家鄉(xiāng)村風貌示范帶，打造鄉(xiāng)村風貌“梅州樣板”。（責任單位：湯坑鎮(zhèn)、湯南鎮(zhèn)、埔寨鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　22.推進新型農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)。至2024年，豐順縣要探索建設(shè)1-2個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)，培育一批產(chǎn)業(yè)強村、經(jīng)濟強村，力爭新增省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　23.發(fā)展鄉(xiāng)村紅色旅游產(chǎn)業(yè)。至2024年，持續(xù)創(chuàng)建國家3A級以上景區(qū)，爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)，并加大開展紅色革命遺址保護和活化利用的力度。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府、縣史志辦、縣文化廣電旅游體育局）

　　（四）開展美麗生態(tài)提升行動

　　24.開展揚塵污染防治。至2024年，逐步完善揚塵污染防治配套監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)對建設(shè)施工、房屋拆除、道路與管線施工、道路保潔、物料堆放、交通運輸?shù)然顒赢a(chǎn)生揚塵污染的長效管理。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市政公用事業(yè)管理中心）

　　25.實施山水林田湖草沙一體化修復(fù)工程。實施退化土地生態(tài)修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)治理、流域水生態(tài)保護修復(fù)、森林生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、城鄉(xiāng)生態(tài)保護等五大類工程。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府，縣自然資源局、縣林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局）

　　26.實施綠化提質(zhì)工程。2022年豐順縣完成造林與生態(tài)修復(fù)10376畝；2023年、2024年按年度任務(wù)完成。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府，縣林業(yè)局）

　　27.高質(zhì)量建設(shè)美麗碧道。2022年豐順縣高質(zhì)量完成4.3公里“碧道”建設(shè)。2023年、2024年按年度任務(wù)完成。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府，縣水務(wù)局）

　　（五）開展美麗細胞提質(zhì)行動

　　28.深入推廣城市CI運用。至2024年，在舉辦國際性、全國性、全省（市）性及區(qū)域性的重大活動、會議及印制的宣傳材料、產(chǎn)品包裝中運用城市CI，展現(xiàn)梅州城市風貌。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府，縣委宣傳部、各相關(guān)單位）

　　29.完善美麗門戶工程。豐順縣要結(jié)合自然景觀和風土人情打造城鄉(xiāng)門戶景觀，持續(xù)完善和美化提升城市入口、高速出入口、景區(qū)入口、車站、村口等重要節(jié)點門戶建設(shè)。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府，縣交通運輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公路事務(wù)中心）

　　30.實施美麗節(jié)點工程。至2024年，豐順縣城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、各村每年因地制宜，利用邊角地、插花地、廢舊建筑改建、閑置地等方式新（改、擴）一批便民設(shè)施，各新建或提升改造不少于1處美麗景觀節(jié)點。（責任單位：各鎮(zhèn)（場）人民政府，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)發(fā)揮各級“兩美”辦作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（場）人民政府要結(jié)合實際，制定行動方案，明確年度工作目標、建設(shè)任務(wù)、資金保障等各項工作，確保責任到位、措施到位、投入到位。縣有關(guān)單位要各司其職、加強指導(dǎo)。

　　（二）加強投入保障。各鎮(zhèn)（場）人民政府要在原有資金渠道基礎(chǔ)上，持續(xù)加大對“兩美”行動的投入力度，并根據(jù)各自財力狀況將“兩美”行動建設(shè)資金納入公共財政預(yù)算，重點保障環(huán)境污染治理、環(huán)境風險管控、生態(tài)整治修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理體系建設(shè)等工作。同時，積極引導(dǎo)社會資本依法依規(guī)參與城鄉(xiāng)環(huán)境保護，加大綠色金融支持，推進城鄉(xiāng)治理市場化。

　　（三）加強督查測評。縣“兩美”辦負責組織全年不定期開展明查暗訪，每半年開展一次督查，每年進行一次年終綜合測評，有關(guān)督查測評結(jié)果將進行通報，以確保年度工作任務(wù)取得實效。

　　（四）加強輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳等主流媒體和基于大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的宣教新模式的作用，普及城鄉(xiāng)融合、環(huán)境保護等新知識。大力開展宣傳活動，定期公布“兩美”行動計劃進展情況等信息，形成全民參與共建“美麗梅州?美好家園”的濃厚氛圍。

關(guān)于《豐順縣開展“美麗梅州?美好家園”三年行動計劃（2022—2024）》的政策解讀