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　　2024年，湯西鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府，縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》的部署要求,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于“一規(guī)劃兩綱要”的決策部署，緊緊圍繞法治建設(shè)工作目標(biāo)，全力推進(jìn)學(xué)法、普法與行政執(zhí)法工作，為鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要工作舉措和成效

　　湯西鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央依法治國(guó)辦《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，持續(xù)夯實(shí)法治根基，扎實(shí)推進(jìn)高品質(zhì)法治政府建設(shè)，圓滿落實(shí)學(xué)法、執(zhí)法、普法等各項(xiàng)工作，為推動(dòng)湯西鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

　　（一）聚焦學(xué)法，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

　　高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，將其作為深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要抓手，持續(xù)深化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想納入黨委中心理論組學(xué)習(xí)計(jì)劃、鎮(zhèn)黨校重點(diǎn)課程，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《習(xí)近平總書記系列重要講話精神》、《習(xí)近平法治思想的核心要義》等內(nèi)容，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想與各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝魂聚力。充分發(fā)揮黨校教育作用，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想等作為培訓(xùn)黨員干部的重要課程，按照黨員教育培訓(xùn)全覆蓋的要求，對(duì)全鎮(zhèn)1200多名黨員干部開(kāi)展分類分批教育培訓(xùn)。一年來(lái)，我鎮(zhèn)多次組織開(kāi)展黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)和研討交流，開(kāi)展鎮(zhèn)黨校專題黨課10余次，切實(shí)把黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想貫徹到每一位黨員中，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治意識(shí)。

　　（二）聚焦執(zhí)法，完善制度建設(shè)提升依法管理能力

　　落實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)依法行政文明執(zhí)法。為進(jìn)一步開(kāi)展好執(zhí)法工作，湯西鎮(zhèn)切實(shí)按照上級(jí)部門的部署安排推進(jìn)行政執(zhí)法改革，完善綜合行政執(zhí)法隊(duì)管理機(jī)制，提高基層治理效能，多措并舉、狠抓落實(shí)，取得良好成效。一是突出執(zhí)法規(guī)范，推動(dòng)高效執(zhí)法。我鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升依法管理能力。整合原自然資源所、市場(chǎng)監(jiān)督所人員，在統(tǒng)籌安排14名執(zhí)法編制人員的基礎(chǔ)上，抽調(diào)28名鎮(zhèn)干部、22名村級(jí)護(hù)林員、126名基干民兵為臨時(shí)執(zhí)法輔助人員，全面充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，設(shè)置了2個(gè)中隊(duì)以及一個(gè)法制審查室，法制審核人員比例達(dá)到5%。同時(shí)，嚴(yán)格對(duì)照基層市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)要求，規(guī)范化建立了綜合辦事大廳等功能區(qū)域，持續(xù)加強(qiáng)綜合管理、完善執(zhí)法流程、提升執(zhí)法能力，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管職能提質(zhì)增效。2024年鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門成功獲評(píng)“梅州市三星市場(chǎng)監(jiān)督管理所”榮譽(yù)稱號(hào)。二是突出執(zhí)法有力，守護(hù)湯西平安。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照網(wǎng)格化管理責(zé)任制，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，始終保持對(duì)非法行為的嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢(shì)。今年，湯西鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)依法履職，開(kāi)展“清無(wú)”行動(dòng)整治、查處違法占用基本農(nóng)田不法行為，有效整治農(nóng)村用地規(guī)范，糾正市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體違規(guī)行為，消除安全隱患，改善街道環(huán)境，有力保障居民合法權(quán)益，打擊違法行為。對(duì)涉及鎮(zhèn)黨委、政府的法律案件，我鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人保持出庭應(yīng)訴100%，力爭(zhēng)從源頭上化解行政爭(zhēng)議；對(duì)違章建筑拆除、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出租違約等案件，我鎮(zhèn)主動(dòng)拿起法律武器，堅(jiān)決維護(hù)合法權(quán)益。

　　強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好法治營(yíng)商環(huán)境。一是積極開(kāi)展“零投訴機(jī)關(guān)”專項(xiàng)行動(dòng)。全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，加速審批流程，努力實(shí)現(xiàn)“零投訴機(jī)關(guān)”。二是優(yōu)化服務(wù)流程。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)督檢查行動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)辦業(yè)務(wù)宣傳指引，確保設(shè)立登記網(wǎng)辦率達(dá)100%。優(yōu)化窗口設(shè)置，建立三個(gè)綜合窗口和一個(gè)證照聯(lián)辦窗口，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便利服務(wù)。通過(guò)推行企業(yè)“無(wú)干擾生產(chǎn)”制度，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)屬職能部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，避免多頭執(zhí)法和交叉重復(fù)檢查，降低執(zhí)法辦案對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。三是抓住實(shí)施“百千萬(wàn)工程”機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，落實(shí)黨建賦能工程項(xiàng)目，推動(dòng)各村黨組織開(kāi)展“互比互學(xué)”行動(dòng)，營(yíng)造競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先、比學(xué)趕超的良好發(fā)展氛圍。

　　（三）聚焦普法，推進(jìn)基層法治建設(shè)助力高質(zhì)量發(fā)展

　　一是加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法”的普法責(zé)任機(jī)制，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展2021-2025普法規(guī)劃教育。充分利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·15”國(guó)家安全教育日、“6·26”國(guó)際禁毒日、“12·4”國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展大型法治宣傳活動(dòng)；聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、綜治辦、婦聯(lián)等部門，不定期組織到各學(xué)校、路口舉辦各類保護(hù)婦女、兒童權(quán)益和反金融詐騙等為主題的法治宣傳講座，以點(diǎn)帶面，大大增強(qiáng)了群眾的法治觀念和守法意識(shí)。

　　二是加強(qiáng)法治陣地建設(shè)。運(yùn)用微信公眾號(hào)、手機(jī)短信、宣傳標(biāo)語(yǔ)、電子顯示屏、宣傳欄等宣傳形式，對(duì)湯西鎮(zhèn)上下各界開(kāi)展法治宣傳教育，推動(dòng)轄區(qū)“智慧普法”，營(yíng)造良好法治氛圍。將法治建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興工作，在河西村“四小園”、新嶺村左嶺公園等增添法治元素，打造家門口的法治公園，形成鄉(xiāng)村特色的法治文化陣地集群。全鎮(zhèn)13個(gè)村（社區(qū)）均已成功創(chuàng)建廣東省“民主法治村（社區(qū)）”，南礤村獲評(píng)“全國(guó)民主法治示范村”、“全國(guó)文明村”，以法治鄉(xiāng)村建設(shè)助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)基層法治服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)法律服務(wù)向農(nóng)村延伸。開(kāi)展法律“三進(jìn)”工作，將法律援助立體地在全鎮(zhèn)村、企業(yè)、學(xué)校開(kāi)展，進(jìn)一步健全和完善了我鎮(zhèn)的各項(xiàng)司法為民的援助體系，讓法援工作覆蓋全鎮(zhèn)，提高了我鎮(zhèn)的法治氛圍。堅(jiān)持貫徹落實(shí)“1+6+N”工作體系，通過(guò)強(qiáng)化綜治中心規(guī)范化建設(shè)、完善“粵平安”和全科網(wǎng)格體系、加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)、常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡、扎實(shí)開(kāi)展“無(wú)信訪村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)”，為基層法治建設(shè)提效賦能。今年以來(lái)，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛115件，全部均妥善調(diào)解并簽訂協(xié)議或達(dá)成口頭協(xié)議。其中村級(jí)調(diào)處68件，鎮(zhèn)村聯(lián)合調(diào)處47件，均及時(shí)受理和答復(fù)。無(wú)調(diào)解不當(dāng)而發(fā)生民轉(zhuǎn)刑或非正常死亡。同時(shí)，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作，成立打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)工作方案，并召開(kāi)轉(zhuǎn)型行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，部署相關(guān)工作。經(jīng)過(guò)嚴(yán)厲打擊和廣泛宣傳，取得明顯效果，鎮(zhèn)反詐氛圍濃厚，居民反詐意識(shí)顯著增強(qiáng)。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是依法行政工作體系有待進(jìn)一步完善。在新的發(fā)展形勢(shì)與新的工作要求下，相關(guān)制度以及依法行政工作體系還有待進(jìn)一步完善，制度的執(zhí)行還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，仍需找到更好的方式平衡依法行政與兼顧效率。

　　二是基層法治力量仍然相對(duì)薄弱。部分干部、執(zhí)法人員非科班出身，法律法規(guī)專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，對(duì)法律條例的應(yīng)用及文書制作能力需要進(jìn)一步提升，執(zhí)法能力有待加強(qiáng)，同時(shí)干部隊(duì)伍法律知識(shí)學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，普法學(xué)習(xí)的主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高；

　　三是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，由于行政執(zhí)法成本高，劃撥基層執(zhí)法經(jīng)費(fèi)有限，導(dǎo)致了人員配備不足、設(shè)備缺乏、培訓(xùn)不足等問(wèn)題，也導(dǎo)致部分執(zhí)法行動(dòng)的推進(jìn)落實(shí)受到制約，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的質(zhì)量和效率；

　　四是普法教育水平不高。各村（社區(qū)）法治建設(shè)工作發(fā)展不平衡，部分村的普法教育工作開(kāi)展不夠頻繁，全民自覺(jué)守法、辦事依法、遇事找法的法治環(huán)境法治氛圍不夠濃烈，法治宣傳力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)，普法教育中還存在法制教育形式較單一、普法宣傳活動(dòng)形式較為單一、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)與鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工作結(jié)合度不足等問(wèn)題，存在學(xué)習(xí)范圍較為狹窄、學(xué)習(xí)深度不足、法治思維的創(chuàng)新力不足等現(xiàn)象。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　(一)進(jìn)一步落實(shí)法治政府建設(shè)。結(jié)合主題教育、黨員干部培訓(xùn)等工作，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)好習(xí)近平法治思想，武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐；進(jìn)一步把法治工作與各項(xiàng)中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，深化法治建設(shè)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)汕昆高速公路改擴(kuò)建征地收尾工作、美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)、河堤路開(kāi)發(fā)等工作，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　(二)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法制度。不斷強(qiáng)化專業(yè)執(zhí)法人員招錄、培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化、優(yōu)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等工作，完善執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍法治思維、法治能力。

　　(三)進(jìn)一步健全公共法律服務(wù)。不斷完善鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、村公共法律服務(wù)工作室的配套建設(shè)，搭好法律服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)人民調(diào)解進(jìn)鄉(xiāng)村，做好“家門口”的矛盾糾紛化解工作。繼續(xù)規(guī)范湯西鎮(zhèn)法律顧問(wèn)管理、文件合法性審查工作，加強(qiáng)議題、案件、制度等領(lǐng)域的法律審查和風(fēng)險(xiǎn)把控；深化法治村（社區(qū)）建設(shè)，提升村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作效能。

　　(四)進(jìn)一步提升普法宣傳力度。切實(shí)按照網(wǎng)格化管理責(zé)任制落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)普法責(zé)任落實(shí)；充分發(fā)揮黨員干部引領(lǐng)作用，加大普法教育力度，營(yíng)造濃厚法治氛圍。充分發(fā)揮雙湖村五姓祠、新嶺村左嶺公園、大羅勤厚公祠等黨員現(xiàn)場(chǎng)教育點(diǎn)作用，創(chuàng)新普法形式，深入開(kāi)展法治宣傳陣地和法治文化的品牌建設(shè)，努力打造良好法治環(huán)境。