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2024年，豐順縣教育局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想，認真落實國家和省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，在法治軌道上深化教育綜合改革，深入推進教育領(lǐng)域法治建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神

把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大戰(zhàn)略部署與教育系統(tǒng)法治工作相結(jié)合，印發(fā)《關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神工作方案》（豐教工委〔2024〕49號），成立以教育局主要負責(zé)人為團長的“豐順縣委教育工委學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講團”，抓學(xué)習(xí)、強宣傳、謀貫徹、落基層。通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨組會議、全局干部職工會議、支部大會等形式開展常態(tài)化學(xué)習(xí)，把黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署貫徹到廣大教育系統(tǒng)干部職工，為全縣教育法治建設(shè)提供強有力的思想引領(lǐng)。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

理論學(xué)習(xí)中心組發(fā)揮帶頭作用，將習(xí)近平法治思想列入學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。同時，通過組織教師職務(wù)培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、公需課學(xué)習(xí)、廣東省干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等線上和線下培訓(xùn)，引領(lǐng)黨員干部增強法治意識，提高教育工作者運用法治思維和法治方式開展工作的能力。將習(xí)近平法治思想納入中小學(xué)道德與法治課程，讓法治教育進教材、進課堂、進頭腦，加快推進教育治理現(xiàn)代化。

三、切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

黨政主要負責(zé)人將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，按照《中共豐順縣委全面依法治縣委員會2024年工作要點》和《豐順縣2024年法治政府建設(shè)工作要點》，細化分解工作任務(wù)。發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，多次主持黨組會聽取學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、依法治校等工作匯報，對法治工作進行部署和指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進法治工作，重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。帶頭尊法學(xué)法守法用法，依法履行行政職責(zé)。帶頭落實領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，將履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、學(xué)法守法用法情況列入年終述職內(nèi)容。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，落實法律顧問制度。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督，堅持深入基層、深入群眾，認真聽取意見建議，積極謀劃教育高質(zhì)量發(fā)展舉措，努力辦好人民滿意的教育。

四、貫徹落實法治政府建設(shè)工作任務(wù)

教育局把貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》同教育工作實際結(jié)合起來，以辦好人民滿意教育為目標，從把握豐順教育的發(fā)展新階段、貫徹教育發(fā)展新理念、融入教育發(fā)展新格局出發(fā)，進一步強化法治思維和法治意識，營造我縣教育系統(tǒng)法治政府建設(shè)良好氛圍。

（一）重大行政決策科學(xué)民主合法。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，健全重大決策評價制度，提高行政決策水平。圍繞教育高質(zhì)量發(fā)展，全面落實重大行政決策事項依法決策機制，實施重大行政決策事項目錄化管理，將《實施韓江中學(xué)建設(shè)項目》列入我局重大行政決策目錄。嚴格落實法定程序，科學(xué)制定教育高質(zhì)量發(fā)展政策舉措，全面推進基礎(chǔ)教育綜合改革。

（二）嚴格審查行政規(guī)范性文件。對現(xiàn)行行政規(guī)范性文件進行全面清理，廢止《豐順縣外來務(wù)工人員子女就讀暫行管理辦法》，確保所有適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育，確保現(xiàn)行有效的政策措施適應(yīng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（三）全力推進規(guī)范文明執(zhí)法。認真貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”，本單位行政裁量權(quán)基準按規(guī)定在“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”公示。本年度辦理行政許可案件10宗，平臺公示10宗，辦理行政檢查案件18宗，無行政強制和行政處罰。加大使用“兩平臺”現(xiàn)場線上辦案力度，本年度共使用“兩平臺”現(xiàn)場線上辦案18宗。以信息化手段推進執(zhí)法辦案的規(guī)范化、程序化和透明化。按照我縣關(guān)于開展行政執(zhí)法不規(guī)范專項整治工作實施方案的工作部署，列出問題清單，明確整改措施，并督促整改到位，努力營造良好的教育生態(tài)，進一步夯實我縣教育高質(zhì)量發(fā)展的法治基礎(chǔ)。

（四）加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強對行政執(zhí)法人員及執(zhí)法證的管理，筑牢依法行政基礎(chǔ)。本年度，共有16位同志換發(fā)或申領(lǐng)啟用“中華人民共和國行政執(zhí)法證”。持續(xù)提高監(jiān)管執(zhí)法能力水平，提升我局行政干部法治素養(yǎng)。本年度組織行政股室業(yè)務(wù)人員參加執(zhí)法業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)5次。同時，組織開展單位內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并把其作為行政執(zhí)法人員法治教育培訓(xùn)的必修課。

（五）深化政府信息公開。通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，多方位主動公開教育領(lǐng)域政務(wù)信息。在豐順縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布的公示公告35條，工作動態(tài)63條，部門文件37條，部門預(yù)決算和三公經(jīng)費預(yù)決算5條，留言中心收到并辦理22條群眾來信咨詢信息。

持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)工作標準化規(guī)范化便利化，推進“行政審批事項100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)”，實現(xiàn)45項行政審批事項100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)。12345熱線工單在相關(guān)規(guī)定要求的時限內(nèi)辦結(jié)，工單辦結(jié)滿意率實現(xiàn)100%。對照《豐順縣推行政務(wù)服務(wù)“極簡審批”改革實施方案》參考清單，對本部門政務(wù)服務(wù)事項進行全面梳理,認真實施“極簡審批”事項，確保本部門各類事項達到“極簡辦”。

（六）穩(wěn)步推進依法治校。一是全面落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制。保證黨組織充分履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的職責(zé)；二是學(xué)校章程的修訂備案工作全部完成。我縣教育系統(tǒng)有法人代表資格的事業(yè)單位100%完成章程修訂核準備案工作；三是全面落實《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》，目前全縣中小學(xué)校共聘任71名法治副校長，實現(xiàn)法治副校長配備全覆蓋。制定法治副校長培訓(xùn)方案，12月6日在縣教育局舉辦2024年全縣中小學(xué)法治副校長培訓(xùn)；四是出臺《豐順縣中小學(xué)法律顧問聘請方案》，采用“一校一聘”或“多校共聘”等形式，確保全縣學(xué)校實現(xiàn)“一校一法律顧問”，學(xué)校法治建設(shè)專業(yè)化程度進一步提升；五是開展創(chuàng)建省級依法治校示范校活動。豐順中學(xué)被認定為“2024年度全省依法治校示范校”。

（七）強化普法宣傳。一是貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。制定豐順縣教育局2024年度普法責(zé)任清單、普法工作計劃和普法責(zé)任制實施方案，按計劃有序推進教育系統(tǒng)普法工作；二是加強機關(guān)干部學(xué)法用法。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法用法制度，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國家庭教育促進法》《中華人民共和國行政處罰法》等新出臺、修訂的法律法規(guī)。組織開展并順利完成2024年度教育系統(tǒng)干部職工學(xué)法考試，共5559人參加學(xué)法考試，5467人100分，滿分率達到98.3%；三是強化青少年法治教育。將法治教育納入學(xué)校教育總體規(guī)劃，將習(xí)近平法治思想納入中小學(xué)道德與法治課程，以《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民法典》為重點開展青少年法治宣傳教育。組織開展教育系統(tǒng)2024年民法典主題普法宣傳、“國家安全教育日” “學(xué)憲法講憲法” 和“憲法衛(wèi)士”等宣傳教育系列活動。我縣學(xué)生參加“學(xué)憲法講憲法”比賽活動，其中建橋中學(xué)王淑丹同學(xué)獲得法治素養(yǎng)競賽省三等獎。

（八）自覺接受監(jiān)督。2024年我局共收到縣人大議案轉(zhuǎn)建議0件，政協(xié)提案4件（其中主辦提案1件，協(xié)辦提案3件）。在收到相關(guān)提案后，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時安排專人跟進負責(zé)，結(jié)合重點任務(wù)和工作實際，與委員溝通交流，配合協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做到科學(xué)辦理，落地見效。

（九）堅持問題導(dǎo)向。針對上一年度法治政府建設(shè)中存在的主要問題，我局積極采取措施予以整改。一是關(guān)于提升法治意識的問題。通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨組會議、全局干部職工會議、支部大會等形式宣傳貫徹引領(lǐng)黨員干部增強法治意識，提高教育工作者運用法治思維和法治方式開展工作的能力；二是關(guān)于加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的問題。我局組織行政股室業(yè)務(wù)人員參加執(zhí)法業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，持續(xù)提高監(jiān)管執(zhí)法能力水平。同時，組織開展單位內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并把其作為行政執(zhí)法人員法治教育培訓(xùn)的必修課；三是關(guān)于提升法治教育育人功能的問題。讓法治教育進教材、進課堂、進頭腦，鼓勵學(xué)校用好校本課程、研學(xué)、課后服務(wù)等載體，進一步凸顯法治教育的育人功能。

五、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足及原因

一是教育行政部門、學(xué)校缺少法律方面的專業(yè)人才，缺少專業(yè)化、針對性的指導(dǎo)，影響了教育部門法治工作的開展成效；二是部分工作人員的業(yè)務(wù)工作與法治工作融合度還需進一步加強，行政執(zhí)法能力有待進一步提高；三是法治建設(shè)統(tǒng)籌能力有待進一步提高。對關(guān)系群眾切身利益，社會高度關(guān)注較高的工作，需進一步加強研究，進一步加強依法行政，進一步提升群眾滿意度；四是法治教育的方式方法有待進一步完善創(chuàng)新。法治教育在培育青少年法律意識、塑造健全人格、預(yù)防青少年不良行為和違法犯罪等方面，仍有較大的探索空間。有待進一步完善法治教育網(wǎng)絡(luò)，進一步創(chuàng)新法治教育方式方法，進一步發(fā)揮青少年法治教育基地作用，不斷提高廣大學(xué)生法治教育實踐體驗。

六、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

下一年度，教育系統(tǒng)將進一步貫徹落實習(xí)近平法治思想，按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》要求，依法全面履行職能，堅持運用法治思維和法治方式，創(chuàng)新教育法治工作方式，全面深入推進依法行政、依法治教和依法治校向縱深發(fā)展。

（一）進一步加強依法決策。進一步完善科學(xué)民主依法決策制度和程序，確保黨政主要負責(zé)人更好履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進一步提升群眾滿意度。

（二） 進一步強化依法行政。進一步落實行政執(zhí)法三項制度，規(guī)范教育行政執(zhí)法行為，按照教育領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準，確保公平公正行使行政確認權(quán)力。

（三） 進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。加大對執(zhí)法人員相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)力度，提高教育執(zhí)法能力和管理水平。

（四）進一步加強校外培訓(xùn)監(jiān)管。全面提高校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，確保“雙減”工作扎實有效，營造良好教育生態(tài)。

（五）進一步落實學(xué)法用法制度。繼續(xù)開展年度學(xué)法考試工作，切實將教育系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法工作引向深入，著力提高公職人員運用法治思維和法治方式處理事務(wù)的能力。

（六）進一步推進依法治校。充分發(fā)揮法治副校長、法律顧問等群體專業(yè)優(yōu)勢，加強與檢察、司法、公安、消防等部門合作，持續(xù)推進師生法治素養(yǎng)提升工作，著力提升學(xué)校依法治理水平。

（七）進一步加強青少年法治教育。繼續(xù)落實教育系統(tǒng)普法規(guī)劃，優(yōu)化中小學(xué)法治教育內(nèi)容，充分發(fā)揮課堂教學(xué)在學(xué)生普法教育中的作用，持續(xù)開展以《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民法典》學(xué)習(xí)宣傳為重點的青少年法治宣傳教育主題活動。同時，加強青少年法治教育實踐活動，鼓勵學(xué)校用好校本課程、研學(xué)、課后服務(wù)及青少年法治教育實踐基地等載體，切實提高青少年法治教育實踐活動成效。

豐順縣教育局

2025年1月2日