2024年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》為主線,根據(jù)《豐順縣2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(豐府辦函【2024】103號(hào))有關(guān)要求,按照2024年全縣法治政府建設(shè)的總體要求,深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,深化責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持學(xué)法、守法、用法;各機(jī)關(guān)股室、下屬事業(yè)單位認(rèn)真履行工作職責(zé),依法辦事。現(xiàn)將我局2024年貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、2024年主要做法和舉措
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭履行推進(jìn)法治政府建設(shè)主體職責(zé),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021年-2025年)》、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《梅州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《豐順縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,堅(jiān)持貫徹落實(shí)關(guān)于法治建設(shè)的各項(xiàng)重大決策部署,重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化量化任務(wù),嚴(yán)格工作責(zé)任,強(qiáng)化閉環(huán)落實(shí);其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員在分管工作范圍內(nèi)同心協(xié)力推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。以宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《退役軍人保障法》等法律法規(guī)為核心,把目標(biāo)側(cè)重點(diǎn)放在增強(qiáng)系統(tǒng)干部職工的法治觀念、法律素養(yǎng)以及推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的自覺性和實(shí)際能力上,通過(guò)召開黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、專題培訓(xùn)、交流研討等形式,加深領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法行政的實(shí)際運(yùn)用能力。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳教育,努力營(yíng)造法治氛圍。一是開展集中學(xué)習(xí)。8月8日,我局召開二十屆三中全會(huì)精神宣講會(huì),會(huì)議指出,全局黨員、干部要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),不斷深化對(duì)黨的二十屆三中全會(huì)精神和全國(guó)退役軍人工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)思考,在實(shí)踐中不斷提升自身工作能力和水平,把學(xué)習(xí)所得轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力和工作的實(shí)績(jī),不斷增強(qiáng)做好新時(shí)代新征程退役軍人工作的政治責(zé)任感和歷史使命感,全力推進(jìn)新時(shí)代豐順退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。二是狠抓干部職工法治培訓(xùn)工作。以學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想為主線,提高全局干部職工依法行政能力及依法服務(wù)社會(huì)的水平,同時(shí)認(rèn)真組織全局22名干部職工參加學(xué)法考試并全部通過(guò),促使其知法、守法、用法,提高了依法行政能力。三是嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”制度。通過(guò)在縣退役軍人服務(wù)中心顯示屏、宣傳欄等顯示屏播放宣傳視頻、張貼橫幅、發(fā)放普法讀本、建立退役軍人聯(lián)系群等方式,將法律法規(guī)及有關(guān)政策送到退役軍人手中;利用辦事、咨詢、接訪等契機(jī)向退役軍人重點(diǎn)宣傳退役軍人相關(guān)的法律法規(guī)。四是開展法治宣傳系列宣傳活動(dòng)。積極宣傳《退役軍人保障法》以及行業(yè)相關(guān)法規(guī),依托退役軍人服務(wù)站在各鎮(zhèn)(場(chǎng))宣傳普及《退役軍人保障法》,充分發(fā)揮退役軍人服務(wù)站基層毛細(xì)血管的作用。全年累計(jì)發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料3000余份。
(三)強(qiáng)化法治思維,依法維護(hù)對(duì)象權(quán)益。持續(xù)深化大調(diào)解體系建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng),完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行退役軍人法規(guī)政策。嚴(yán)格按照各級(jí)出臺(tái)的退役軍人法律法規(guī)和規(guī)章政策,依法保障軍人軍屬的撫恤優(yōu)待,最大限度幫助其解決實(shí)際困難。二是積極提供法律援助。不斷拓展退役軍人事務(wù)服務(wù)內(nèi)容,熱情為退役軍人講解法律知識(shí)和政策解答,積極引導(dǎo)退役軍人用法律途徑解決涉法涉訴問(wèn)題,努力為退役軍人提供法律咨詢和援助。三是依法處理信訪疑難問(wèn)題。在全縣集中開展退役軍人領(lǐng)域信訪矛盾問(wèn)題專項(xiàng)排查化解工作,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代信訪工作,切實(shí)保障退役軍人合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,全年共處理網(wǎng)上和電話信訪件共13宗,按期辦結(jié)率100%;全年未發(fā)生進(jìn)京越級(jí)訪和發(fā)生群體事件、極端事件或負(fù)面輿情炒作。四是建立法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)1名,及時(shí)提供法律咨詢、行政執(zhí)法、相關(guān)訴訟等法律服務(wù),推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化,并在依法決策中發(fā)揮作用。
(四)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,努力推進(jìn)政務(wù)公開。深入貫徹落實(shí)“放管服”改革要求,積極梳理各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),圍繞營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)環(huán)境,不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)辦事指南,最大力度減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限,全力助推全縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。經(jīng)改革,我局所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行顆粒化梳理,且全部可通過(guò)廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站在網(wǎng)上直接辦理。順利推進(jìn)“軍人報(bào)到一件事”落地,會(huì)同縣人武部、縣公安局、縣醫(yī)保局、團(tuán)縣委等相關(guān)業(yè)務(wù)單位做好退役軍人報(bào)到“一站式”服務(wù),在申請(qǐng)過(guò)程中為退役軍人提供全程跟辦,積極對(duì)接各部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),對(duì)系統(tǒng)中存在的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決并將問(wèn)題反饋至上級(jí)。同時(shí)加強(qiáng)“軍人報(bào)到一件事”的宣傳,在軍人退役群中宣傳辦理程序,為軍人退役辦事提供便捷,加快推廣應(yīng)用廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站,深化“一網(wǎng)通辦”,鼓勵(lì)退役軍人通過(guò)廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)辦理退役報(bào)到等事項(xiàng),2024年退役軍人報(bào)到網(wǎng)辦率為100%。推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。對(duì)標(biāo)政府信息公開標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)各項(xiàng)公開任務(wù),提升政府信息公開質(zhì)量。
(五)強(qiáng)化主體責(zé)任,積極開展監(jiān)督指導(dǎo)。一是開展執(zhí)法監(jiān)查。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)法治建設(shè)工作的監(jiān)督和指導(dǎo),定期和不定期的開展監(jiān)查,確保退役軍人法規(guī)政策落地落實(shí),執(zhí)行無(wú)偏差。二是加強(qiáng)重大行政決策民意調(diào)查,及時(shí)向社會(huì)廣泛公開征求意見,優(yōu)化公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查。嚴(yán)格按照規(guī)范性文件審查制度等相關(guān)要求,履行規(guī)范性文件制定、審查、備案程序,切實(shí)保障規(guī)范性文件合法有效。
(六)鞏固基層基礎(chǔ),治理能力有效提升。完成縣退役軍人服務(wù)中心、17個(gè)鎮(zhèn)(場(chǎng))退役軍人服務(wù)站經(jīng)驗(yàn)交流工作。積極組織各級(jí)退役軍人服務(wù)站站長(zhǎng)和工作人員參加梅州市退役軍人事務(wù)局舉辦的“2024年全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍能力提升培訓(xùn)班”,按季度開展退役軍人服務(wù)站培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),提升基層退役軍人工作服務(wù)能力和水平,夯實(shí)退役軍人服務(wù)保障基礎(chǔ),打通服務(wù)保障、普法宣傳、矛盾化解的“最后一公里”。
二、存在的不足和原因
一是法治意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)對(duì)全面依法治國(guó)和法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí),需構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,分析問(wèn)題、研究工作,確保工作常態(tài)化推進(jìn)。二是經(jīng)驗(yàn)有待加強(qiáng)。由于退役軍人事務(wù)工作政策性和原則性強(qiáng)、敏感度高,對(duì)工作人員的法治素養(yǎng)及服務(wù)意識(shí)要求高,需要在教育培訓(xùn)等方面不斷加強(qiáng),提升局各機(jī)關(guān)股室、縣退役軍人服務(wù)中心、基層退役軍人服務(wù)站工作人員各項(xiàng)素質(zhì)與能力,推動(dòng)法治思維和依法行政能力的提升。三是宣傳力度不夠。在日常普法工作中,宣傳渠道和形式較為傳統(tǒng),創(chuàng)新開展專題普法宣傳活動(dòng)探索不夠,普法宣傳教育的廣度深度不夠,針對(duì)性、實(shí)效性有待加強(qiáng)。部分退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象對(duì)自身權(quán)利義務(wù)不清晰、活動(dòng)參與積極性不高。
三、2025年工作計(jì)劃
在今后的工作中,我局將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,努力推動(dòng)法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階。一是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)。加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提升工作人員法治水平,提高執(zhí)法效能,打造出一支高素質(zhì)、專業(yè)化的法治工作隊(duì)伍。二是切實(shí)加強(qiáng)干部職工的法規(guī)法治學(xué)習(xí)教育,特別加強(qiáng)對(duì)《退役軍人保障法》的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,進(jìn)一步提高法治意識(shí)和依法辦事能力,依法履行退役軍人事務(wù)相關(guān)職能職責(zé),不斷強(qiáng)化監(jiān)管,全面維護(hù)軍人軍屬的合法權(quán)益;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),將提高依法行政能力和解決實(shí)際業(yè)務(wù)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),深化專題學(xué)法培訓(xùn),讓法治理念入腦入心、見行見效。三是強(qiáng)化法治宣傳,嚴(yán)格履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,深入開展多形式持續(xù)的法治宣傳,不斷加強(qiáng)退役軍人的思想政治和法治德治教育,積極引導(dǎo)退役軍人知法懂法守法用法,努力構(gòu)建工作人員依法行政、退役軍人依法維權(quán)的工作格局。
豐順縣退役軍人事務(wù)局
2025年1月2日