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縣衛(wèi)生監(jiān)督所、局機關相關股室：

為保證衛(wèi)生計生法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實施，提高衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法效能，明確執(zhí)法人員的崗位責任，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，全面推進依法行政，現(xiàn)將《豐順縣衛(wèi)生計生局行政執(zhí)法崗位責任制度》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

豐順縣衛(wèi)生和計劃生育局

2018年9月11日

豐順縣衛(wèi)生計生局行政執(zhí)法崗位責任制度

為保證衛(wèi)生計生法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實施，提高衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法效能，明確執(zhí)法人員的崗位責任，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的衛(wèi)生計生行政執(zhí)法體制，全面推進依法行政，結合我局實際，制定本制度。

一、實施目標

（一）保證法律、法規(guī)和規(guī)章在本部門、各工作崗位正確有效實施；

（二）依法行政、照章辦事，行政執(zhí)法行為合法、公正、廉潔、高效；

（三）相關違法案件及時得到查處，相關違法行為及時得到糾正，公民、法人和其他組織的合法權益得到保護；

（四）依法接受上級主管部門和公民、法人及其他組織對本部門行政執(zhí)法的監(jiān)督。

二、執(zhí)法職責和責任單位

（一）負責縣衛(wèi)生和計劃生育局管轄權限內行政許可事項和服務事項的咨詢、受理、初審、現(xiàn)場審查、制證、發(fā)放、資料歸檔;負責縣級新、改、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目職業(yè)危險評價報告審核、技術引進項目危害預評價報告審核、職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查;協(xié)調縣衛(wèi)生監(jiān)督所承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、計劃生育綜合監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督檢查工作;依法對違反衛(wèi)生計生法律法規(guī)一般程序作出行政處罰的法制審核等工作。

主要執(zhí)法依據(jù)：

1.中華人民共和國行政許可法

2.中華人民共和國行政處罰法

責任單位：政策法規(guī)股

（二）依法對醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊進行監(jiān)督檢查，并依法對其中涉及的違法行為進行查處；依法查處違反公共場所衛(wèi)生管理、生活飲用水規(guī)定的行為；對學校衛(wèi)生工作進行監(jiān)督指導；依法負責轄區(qū)內傳染病防治、消毒產品、放射衛(wèi)生日常監(jiān)督工作；對違反傳染病防治和消毒產品、放射衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為進行查處；依法監(jiān)督管理采供血及臨床用血質量；對無證行醫(yī)行為進行查處；對違反職業(yè)病防治規(guī)定的行為進行查處；履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他執(zhí)法職責。

主要執(zhí)法依據(jù)：

1. 中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法

2. 醫(yī)療機構管理條例

3. 處方管理辦法

4. 護士條例

5. 中華人民共和國母嬰保健法

6. 中華人民共和國人口與計劃生育法

7. 中華人民共和國獻血法

8. 中華人民共和國精神衛(wèi)生法

9. 中華人民共和國中醫(yī)藥條例

10. 公共場所衛(wèi)生管理條例

11. 公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則

12. 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

13. 中華人民共和國職業(yè)病防治法

14. 中華人民共和國傳染病防治法

15. 疫苗流通和預防接種管理條例

16. 醫(yī)療廢物管理條例

17. 消毒管理辦法

18. 學校衛(wèi)生工作條例

19. 放射診療管理規(guī)定

20. 中華人民共和國行政許可法

責任單位：豐順縣衛(wèi)生監(jiān)督所

三、各級主體責任

（一）局長

為本單位依法行政的第一責任人，主持和負責本單位行政執(zhí)法的全面工作。

（二）分管領導

1.協(xié)助局長抓好分管的行政執(zhí)法工作;

2.監(jiān)督落實行政執(zhí)法工作計劃或實施方案。

（三）部門負責人

1. 協(xié)助局長、分管領導做好各項行政執(zhí)法工作;

2.落實本部門的行政執(zhí)法工作計劃或實施方案。

（四）縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長

1.受局長委托承擔衛(wèi)生計生行政執(zhí)法和監(jiān)督工作;

2. 對作出行政處罰決定和情節(jié)復雜或重大違法行為給予較重行政處罰的，組織集體討論和上報法制審核決定；

3. 監(jiān)督和管理衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員；

4. 承辦上級交辦的其他任務。

（五）分管副所長

1.協(xié)助所長抓好分管的衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作；

2.監(jiān)督落實衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作計劃或實施方案；

3.依法決定是否立案，并對案件調查結果進行審查，作出給予行政處罰決定或不予處罰的決定。

4. 承辦上級交辦的其他任務。

（六）行政執(zhí)法人員

1.在規(guī)定的職能范圍和區(qū)域內，根據(jù)崗位職責開展衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作；

2.對日常監(jiān)管及承辦的違法案件依法進行調查取證并提出處理意見；

3.參加相關突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查處理；

4.宣傳衛(wèi)生計生法律和業(yè)務知識，指導、協(xié)助有關單位對有關人員進行衛(wèi)生知識培訓；

5.執(zhí)行領導交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督任務。

四、崗位職責要求

（一）衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動，應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，不得違法要求公民、法人或其他組織履行義務。

（二）衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動，應當遵循公平、公正的原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。

（三）行使自由裁量權應當符合法律目的，排除不相關因素的干擾；所采取的措施和手段應當必要、適當；執(zhí)法機關開展執(zhí)法活動可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的的，應當避免采用損害當事人權益的方式。

（四）衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動，應當注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員履行職責，與行政管理相對人存在利害關系時，應當回避。

（五）衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法人員不得有下列行為：

1.無故或者借故拖延有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的履行職責的法定時間和本規(guī)定限定的期限；

2.散布有損國家聲譽的言論，泄露國家秘密；

3.索賄受賄，以權謀私；

4.涂改、隱匿、偽造、毀滅有關記錄或者證據(jù)；

5.濫用職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益；

6.利用職權為自己或者他人謀取私利；

7.向案件當事人及其親友或者其他有關人員通風報信、泄露案情；

8.泄露當事人商業(yè)秘密、個人隱私；

9.有弄虛作假、徇私枉法等其他違法亂紀行為。

五、局政策法規(guī)股應每年組織本單位梳理行政執(zhí)法崗位人員調整情況，并相應修改行政執(zhí)法崗位責任表。

六、本制度自2018年9月1日起實施。

附件：行政執(zhí)法崗位人員責任表

附件: 行政執(zhí)法崗位人員責任表.docx