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湯西鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)年度報告

2023年，湯西鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府，縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》的部署要求,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提高依法行政意識和能力、規(guī)范行政執(zhí)法、嚴格履行職責、強化責任領(lǐng)導(dǎo)、狠抓責任落實，為推動湯西全面高質(zhì)量發(fā)展營造和諧、安全、穩(wěn)定的環(huán)境。結(jié)合我鎮(zhèn)實際推進法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要工作舉措和成效

（一）聚焦學(xué)法，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)，堅持把法治建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)，持續(xù)深化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，抓好中心組專題學(xué)習(xí)研討，舉辦黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、《習(xí)近平法治思想的核心要義》等內(nèi)容，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想與各項重點工作結(jié)合起來，進一步提高認識、統(tǒng)一思想、凝聚共識。我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，組織開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)和研討交流，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，切實把黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想貫徹到每一位黨員中。

（二）聚焦執(zhí)法，完善制度建設(shè)提升依法管理能力

落實執(zhí)法機構(gòu)改革，推進依法行政文明執(zhí)法。為進一步開展好執(zhí)法工作，湯西鎮(zhèn)切實按照上級部門的部署安排推進行政執(zhí)法改革，完善綜合行政執(zhí)法隊管理機制，提高基層治理效能，多措并舉、狠抓落實，取得良好成效。一是強化人員安排。充分整合原自然資源所、市場監(jiān)督所人員，在統(tǒng)籌安排執(zhí)法編制人員的基礎(chǔ)上，抽調(diào)鎮(zhèn)干部、各村護林員、基干民兵為臨時執(zhí)法輔助人員，全面充實執(zhí)法隊伍。同時，強化干部職工依法行政意識，落實關(guān)于全面推進法治政府建設(shè)的各項要求，依法全面履行政府職能，重點提高干部法治觀念、法律素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平。二是強化設(shè)施配置。為執(zhí)法大隊調(diào)配了獨立辦公樓，購買執(zhí)法記錄設(shè)備，配置執(zhí)法車輛；規(guī)范執(zhí)法隊伍建設(shè)，在綜合行政執(zhí)法隊設(shè)置2個中隊以及一個法制審查室，法制審核人員比例達到5%。三是強化執(zhí)法落實。今年，湯西鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊依法履職，開展“清無”行動整治、查處違法占用基本農(nóng)田不法行為，有效整治農(nóng)村用地規(guī)范，糾正市場經(jīng)營主體違規(guī)行為，消除安全隱患，改善街道環(huán)境，有力保障居民合法權(quán)益，打擊違法行為。對涉及鎮(zhèn)黨委、政府的法律案件，我鎮(zhèn)政府負責人保持出庭應(yīng)訴100%，力爭從源頭上化解行政爭議；對違章建筑拆除、農(nóng)貿(mào)市場出租違約等案件，我鎮(zhèn)主動拿起法律武器，堅決維護合法權(quán)益。

強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，營造良好法治營商環(huán)境。一是積極開展“零投訴機關(guān)”專項行動。全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，加速審批流程，努力實現(xiàn)“零投訴機關(guān)”。二是優(yōu)化服務(wù)流程。結(jié)合市場監(jiān)督檢查行動，加強網(wǎng)辦業(yè)務(wù)宣傳指引，確保設(shè)立登記網(wǎng)辦率達100%。優(yōu)化窗口設(shè)置，建立三個綜合窗口和一個證照聯(lián)辦窗口，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便利服務(wù)。通過推行企業(yè)“無干擾生產(chǎn)”制度，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)屬職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，避免多頭執(zhí)法和交叉重復(fù)檢查，降低執(zhí)法辦案對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。三是抓住實施“百千萬工程”機遇，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，落實黨建賦能工程項目，推動各村黨組織開展“互比互學(xué)”行動，營造競標爭先、比學(xué)趕超的良好發(fā)展氛圍。

（三）聚焦普法，推進基層法治建設(shè)助力高質(zhì)量發(fā)展

一是加強法治宣傳教育，增強全民法治觀念。堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”的普法責任機制，細化工作任務(wù)，明確工作職責，扎實開展“八五”普法教育。充分利用“3·15”消費者權(quán)益保護日、“4·15”國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等時間節(jié)點組織開展大型法治宣傳活動；聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、綜治辦、婦聯(lián)等部門，不定期組織到各學(xué)校、路口舉辦各類保護婦女、兒童權(quán)益和反金融詐騙等為主題的法治宣傳講座，以點帶面，大大增強了群眾的法治觀念和守法意識。

二是加強法治陣地建設(shè)。運用微信公眾號、手機短信、宣傳標語、電子顯示屏、宣傳欄等宣傳形式，對湯西鎮(zhèn)上下各界開展法制宣傳教育，推動轄區(qū)“智慧普法”，營造良好法治氛圍。將法治建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興工作，在河西村“四小園”、新嶺村左嶺公園等增添法治元素，打造家門口的法治公園，形成鄉(xiāng)村特色的法治文化陣地集群。全鎮(zhèn)13個村（社區(qū)）均已成功創(chuàng)建廣東省“民主法治村（社區(qū)）”，南礤村獲評“全國民主法治示范村”、“全國文明村”，以法治鄉(xiāng)村建設(shè)助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

三是加強基層法治服務(wù)，持續(xù)推動法律服務(wù)向農(nóng)村延伸。開展法律“三進”工作，將法律援助立體地在全鎮(zhèn)村、企業(yè)、學(xué)校開展，進一步健全和完善了我鎮(zhèn)的各項司法為民的援助體系，讓法援工作覆蓋全鎮(zhèn)，提高了我鎮(zhèn)的法治氛圍。堅持貫徹落實“1+6+N”工作體系，通過強化綜治中心規(guī)范化建設(shè)、完善“粵平安”和全科網(wǎng)格體系、加強嚴重精神障礙患者管理服務(wù)、常態(tài)化開展掃黑除惡、扎實開展“無信訪村（社區(qū)）創(chuàng)建活動”，為基層法治建設(shè)提效賦能。今年以來，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛113件，全部均妥善調(diào)解并簽訂協(xié)議或達成口頭協(xié)議。其中村級調(diào)處64件，鎮(zhèn)村聯(lián)合調(diào)處49件，均及時受理和答復(fù)。無調(diào)解不當而發(fā)生民轉(zhuǎn)刑或非正常死亡。同時，我鎮(zhèn)進一步加強開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作，成立打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)工作方案，并召開轉(zhuǎn)型行動推進會，部署相關(guān)工作。經(jīng)過嚴厲打擊和廣泛宣傳，取得明顯效果，鎮(zhèn)反詐氛圍濃厚，居民反詐意識顯著增強。

二、存在問題

一是依法行政工作體系有待進一步完善。在新的發(fā)展形勢與新的工作要求下，相關(guān)制度以及依法行政工作體系還有待進一步完善，制度的執(zhí)行還有待進一步加強，仍需找到更好的方式平衡依法行政與兼顧效率。

二是基層法治力量仍然相對薄弱。部分干部、執(zhí)法人員非科班出身，法律法規(guī)專業(yè)知識儲備不足，對法律條例的應(yīng)用及文書制作能力需要進一步提升，執(zhí)法能力有待加強，同時干部隊伍法律知識學(xué)習(xí)有待進一步加強，普法學(xué)習(xí)的主動性有待進一步提高；

三是執(zhí)法經(jīng)費不足，由于行政執(zhí)法成本高，劃撥基層執(zhí)法經(jīng)費有限，導(dǎo)致了人員配備不足、設(shè)備缺乏、培訓(xùn)不足等問題，也導(dǎo)致部分執(zhí)法行動的推進落實受到制約，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的質(zhì)量和效率；

四是普法教育水平不高。各村（社區(qū)）法治建設(shè)工作發(fā)展不平衡，部分村的普法教育工作開展不夠頻繁，全民自覺守法、辦事依法、遇事找法的法治環(huán)境法治氛圍不夠濃烈，法治宣傳力度還需要進一步加強，同時，普法教育中還存在法制教育形式較單一、普法宣傳活動形式較為單一、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動與鎮(zhèn)政府重點工作結(jié)合度不足等問題，存在學(xué)習(xí)范圍較為狹窄、學(xué)習(xí)深度不足、法治思維的創(chuàng)新力不足等現(xiàn)象。

三、下一步工作計劃

(一)進一步落實法治政府建設(shè)。結(jié)合主題教育、黨員干部培訓(xùn)等工作，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村干部進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)好習(xí)近平法治思想，武裝頭腦指導(dǎo)實踐；進一步把法治工作與各項中心工作緊密結(jié)合起來，深化法治建設(shè)、夯實發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)推進落實汕昆高速公路改擴建征地收尾工作、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)、河堤路開發(fā)等工作，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

(二)進一步完善行政執(zhí)法制度。不斷強化專業(yè)執(zhí)法人員招錄、培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，細化、優(yōu)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等工作，完善執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升隊伍法治思維、法治能力。

(三)進一步健全公共法律服務(wù)。不斷完善鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、村公共法律服務(wù)工作室的配套建設(shè)，搭好法律服務(wù)平臺，推進人民調(diào)解進鄉(xiāng)村，做好“家門口”的矛盾糾紛化解工作。繼續(xù)規(guī)范湯西鎮(zhèn)法律顧問管理、文件合法性審查工作，加強議題、案件、制度等領(lǐng)域的法律審查和風(fēng)險把控；深化法治村（社區(qū)）建設(shè)，提升村（社區(qū)）法律顧問工作效能。

(四)進一步提升普法宣傳力度。切實按照網(wǎng)格化管理責任制落實，進一步推進普法責任落實；充分發(fā)揮黨員干部引領(lǐng)作用，加大普法教育力度，營造濃厚法治氛圍。充分發(fā)揮雙湖村五姓祠、新嶺村左嶺公園、大羅勤厚公祠等黨員現(xiàn)場教育點作用，創(chuàng)新普法形式，深入開展法治宣傳陣地和法治文化的品牌建設(shè)，努力打造良好法治環(huán)境。

豐順縣湯西鎮(zhèn)人民政府

2023年12月5日