2023年,縣水務(wù)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市水務(wù)局和縣依法治縣辦的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)有關(guān)要求,深入落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署,大力推進(jìn)依法治水、依法管水、依法行政等工作,現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神
我局建立《中共豐順縣水務(wù)局黨組第一議題學(xué)習(xí)制度》,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記最新發(fā)表的重要講話、重要文章和作出的重要指示批示納入黨組第一議題學(xué)習(xí)內(nèi)容,在局黨組會(huì)議上的第一項(xiàng)議題跟進(jìn)學(xué)習(xí),切實(shí)突出思想政治建設(shè)。
二、認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
我局主要負(fù)責(zé)人將法治工作和水利工作同部署同推進(jìn),做學(xué)法表率,通過(guò)召開(kāi)局黨組會(huì)和黨組理論學(xué)習(xí)中心組等形式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,學(xué)習(xí)貫徹黨規(guī)黨章黨紀(jì)和《民法典》《水法》等法律法規(guī)。推動(dòng)落實(shí)本部門(mén)法治政府建設(shè)重要工作部署,對(duì)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化等工作親自部署。堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策,重大事項(xiàng)均通過(guò)黨組會(huì)議充分討論決定。年末按規(guī)定將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年度個(gè)人述職報(bào)告內(nèi)容,自覺(jué)接受監(jiān)督。
三、多措并舉推進(jìn)法治政府建設(shè)
(一)扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳教育工作
一是制定2023年度普法工作計(jì)劃和普法責(zé)任清單,明確學(xué)法普法重點(diǎn)任務(wù)和內(nèi)容。二是組織全局干部職工通用法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《民法典》《國(guó)家安全法》《行政處罰法》《水法》《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》等。三是通過(guò)國(guó)家工作人員學(xué)法平臺(tái)深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)家基本法律、習(xí)近平法治思想等。認(rèn)真組織水利系統(tǒng)干部職工共112人參加2023年度學(xué)法和考試,參考率達(dá)100%,考試成績(jī)均在90分以上。四是積極履行普法責(zé)任。利用“3·22”世界水日、中國(guó)水周節(jié)點(diǎn),開(kāi)展以“強(qiáng)化依法治水 攜手共護(hù)母親河”為主題的系列涉水法律法規(guī)宣傳活動(dòng),發(fā)放河長(zhǎng)制、節(jié)約用水等宣傳單頁(yè)2000多張,各類(lèi)宣傳品2000多件;聯(lián)動(dòng)其他單位開(kāi)展LED橫幅宣傳;利用小學(xué)課堂開(kāi)展主題教育,引導(dǎo)學(xué)生節(jié)水愛(ài)水護(hù)水;通過(guò)本地有較強(qiáng)影響力的新聞媒體發(fā)表主題推文,營(yíng)造濃厚的水法律法規(guī)宣傳氛圍。
(二)大力提升政務(wù)服務(wù)水平
一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能,實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)行政審批事項(xiàng)可網(wǎng)辦率100%,行政許可事項(xiàng)即辦件占比、一窗受理率100%,減時(shí)間率95.58%。二是對(duì)所有行政審批項(xiàng)目依法依規(guī)按審批權(quán)限、范圍、程序、條件、時(shí)限等進(jìn)行審批,全部審批事項(xiàng)均在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。三是持續(xù)跟進(jìn)行政審批事項(xiàng)“二次統(tǒng)籌”修訂,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。
(三)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
一是制定2023年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃,根據(jù)審批情況開(kāi)展行政抽查共計(jì)14宗,其中,聯(lián)合縣住建部門(mén)開(kāi)展行政檢查1宗,有效推動(dòng)跨部門(mén)綜合監(jiān)管,減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。二是推進(jìn)行業(yè)信用監(jiān)管,對(duì)出現(xiàn)不良信用行為清單事項(xiàng)的監(jiān)管對(duì)象,發(fā)放《不良信用行為初步處理告知書(shū)》或警示約談,并根據(jù)企業(yè)陳述申辯及調(diào)查情況作出對(duì)應(yīng)處理。三是加強(qiáng)信用信息雙公示管理,及時(shí)公開(kāi)作出的行政許可決定。今年以來(lái),共公示行政許可決定66宗。
(四)推進(jìn)重大行政決策法治化
2023年,對(duì)《梅州市豐順縣節(jié)約用水規(guī)劃》(2022-2035年)、《梅州市豐順縣水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》2項(xiàng)重大行政決策,制定重大行政決策目錄并公布。嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)家評(píng)審、公眾參與、合法性審查、集體討論等重大行政決定法定程序,促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
(五)履職盡責(zé)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管
一是開(kāi)展河湖安全保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。聯(lián)合縣人民法院、人民檢察院、公安局、司法局共同制定《豐順縣河湖安全保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》并開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,扎實(shí)推進(jìn)全縣河湖安全保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作。二是加強(qiáng)河道巡查監(jiān)管。今年以來(lái),我局共巡查韓江干流豐順段、縣管河道及其它支流共700余次,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛700余次,出動(dòng)執(zhí)法人員1815人次,查扣“螞蟻搬家”式非法采砂運(yùn)輸河砂摩托車(chē)36輛,六輪運(yùn)輸車(chē)2輛,重型貨車(chē)2部,挖掘機(jī)1部,停放在留隍綜合執(zhí)法隊(duì)。聯(lián)合留隍鎮(zhèn)政府對(duì)留隍段沿岸各村下河道口實(shí)行斷路、建筑混凝土墻封堵的方式進(jìn)行整治共7次,立案查處非法采砂行為1宗。三是深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”,各級(jí)河長(zhǎng)加強(qiáng)巡查,推動(dòng)解決了一批河流污染突出問(wèn)題。開(kāi)展2022年度河長(zhǎng)制工作檢查考核,強(qiáng)有力地督促鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé),推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。四是抓好水土保持監(jiān)督管理。開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查13宗,核查省下達(dá)我縣水土保持監(jiān)管疑似違法違規(guī)擾動(dòng)圖斑合計(jì)16個(gè),其中違法圖斑1宗,已責(zé)令依法辦理水土保持方案審批手續(xù)。五是深化省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)應(yīng)用。運(yùn)用一體化行政執(zhí)法平臺(tái)開(kāi)展行政檢查11宗,有效加強(qiáng)行政執(zhí)法全流程記錄和監(jiān)管。六是加強(qiáng)行業(yè)治理。制定水利建設(shè)工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治方案開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)秩序。
(六)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制,建立《豐順縣水務(wù)局接待群眾來(lái)訪工作制度》,今年以來(lái),受理信訪投訴件5宗,對(duì)能解決的問(wèn)題及時(shí)幫助協(xié)調(diào)予以解決,對(duì)不符合政策以及在本局職責(zé)范圍內(nèi)難以解決的問(wèn)題,耐心細(xì)致地說(shuō)明情況。受理辦結(jié)12345熱線工單48宗,均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)回復(fù)。
四、存在的不足和原因
一是個(gè)別股室對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不到位,在日常工作中只注重行業(yè)業(yè)務(wù),學(xué)法用法不夠深入;二是部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善,對(duì)已下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的行政執(zhí)法類(lèi)事項(xiàng),縣鄉(xiāng)之間缺乏有效的反饋和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
五、下一年度主要安排
一是切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位,將法治政府建設(shè)擺在全局工作重要位置,形成局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局股室、下屬各單位協(xié)同推進(jìn),干部職工廣泛參與的法治建設(shè)工作格局;認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人在法治政府建設(shè)中的第一責(zé)任人職責(zé);二是繼續(xù)緊跟中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署,全面貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)舉措。三是深入推進(jìn)依法行政。深化政務(wù)公開(kāi),優(yōu)化服務(wù)指南和審批流程,穩(wěn)步推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”行政審批等改革措施實(shí)施,提高水行政審批效能;持續(xù)提升行政執(zhí)法能力,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。
豐順縣水務(wù)局
2024年1月3日