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2023年，住建局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)依法行政工作，切實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將2023年度依法行政法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

(一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)組織保障

2023年來，我局全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度建設(shè)，全面推進(jìn)法治住建建設(shè)工作。根據(jù)職能制定了2023年普法責(zé)任清單和普法工作計(jì)劃，由局黨組成員帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《民法典》《信訪工作條例》《國家安全法》《安全生產(chǎn)法》等重要法律法規(guī)，將法治豐順建設(shè)納入全局中心工作當(dāng)中。

（二）嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制

我局制定《豐順縣住建局2023年普法工作計(jì)劃》，深入開展一系列普法活動(dòng)。4月份組織開展“2023年全民國家安全教育日普法宣傳活動(dòng)”，通過法律專題學(xué)習(xí)會(huì)、led海報(bào)宣傳等方式組織全體干部職工學(xué)習(xí)《國家安全法》《密碼法》等法律法規(guī)；5月組織開展2023年“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)，通過職工大會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)等方式學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》；6月份結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在新世紀(jì)廣場設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)宣傳燃?xì)獍踩褂弥R(shí)；10月份組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》，不斷提高我局執(zhí)法人員安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。

（三）落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度

1.健全行政執(zhí)法體系和制度建設(shè)。一是落實(shí)法律顧問制度。聘用1名律師擔(dān)任我局常年法律顧問，在重大決策咨詢、行政復(fù)議、行政訴訟等方面充分吸取法律顧問等各方意見，有效提高了我局決策的科學(xué)性、合法性。二是嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度，執(zhí)法人員持證上崗制度。組織執(zhí)法人員參加年度學(xué)法考試，并要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中使用統(tǒng)一的中華人民共和國行政執(zhí)法證件。三是堅(jiān)持依法行使決策權(quán)。全面落實(shí)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)則（2020年版）》及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（工程建設(shè)與建筑業(yè)類）》等文件要求，依法行使行政處罰自由裁量權(quán)。

2.加大行政執(zhí)法信息公開力度。一是根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》（粵府〔2019〕39號(hào)）的要求，在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示行政執(zhí)法事前、事后信息；嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度；二是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，制定《豐順縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》，將質(zhì)量安全、燃?xì)獍踩葘ｍ?xiàng)檢查列入“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單中，同時(shí)做好“一單兩庫”動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)公開檢查結(jié)果，全年累計(jì)開展雙隨機(jī)檢查17次。三是加強(qiáng)信用信息雙公示管理，及時(shí)將行政許可和行政處罰事項(xiàng)在作出決定之日起7日內(nèi)錄入“雙公示”平臺(tái)并公示，截至12月，共公示行政執(zhí)法信息57條。

3.積極開展規(guī)范性文件清理工作。一是根據(jù)《豐順縣人民政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》文件要求，對(duì)縣政府名義和本局名義出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，經(jīng)清理，縣政府名義出臺(tái)規(guī)范性文件擬廢止5件，擬保留1件，擬修改1件。二是開展涉及行政復(fù)議、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施、行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理。經(jīng)清理，我局無相關(guān)規(guī)范性文件。

（四）堅(jiān)持依法行政，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)

1.完善住房保障體系。一是老舊小區(qū)改造進(jìn)展順利。截至目前，已完成市級(jí)下達(dá)2023年13個(gè)老舊小區(qū)改造指標(biāo)任務(wù)，13個(gè)老舊小區(qū)均已竣工驗(yàn)收交付使用；全力推進(jìn)2023年縣十件民生實(shí)事老舊小區(qū)改造，目前已有7個(gè)小區(qū)已完工，剩余6個(gè)小區(qū)目前已完成形象進(jìn)度10%，計(jì)劃12月全面完成。二是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。2023年我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)共30戶，截至目前，已開工30戶，竣工21戶。三是持續(xù)推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，2023年培訓(xùn)農(nóng)民工匠64人，通過考核人數(shù)56人，逐步建立起一支專業(yè)農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍。四是加強(qiáng)公房管理實(shí)現(xiàn)保值增值。對(duì)全縣危破直管公房進(jìn)行全面梳理分類盤活，全縣直管公房1239戶，已完成公房簽訂租賃合同1138戶。

2.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程網(wǎng)上審批。通過簡化申報(bào)手續(xù)，壓縮審批時(shí)限，實(shí)行線上審圖，發(fā)行電子證照，組織聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理、聯(lián)合驗(yàn)收、結(jié)果互認(rèn)”，并聯(lián)審批與聯(lián)合驗(yàn)收兩項(xiàng)考核指標(biāo)均達(dá)到省要求的50%以上的要求。二是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦。我局積極對(duì)接廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、梅州市統(tǒng)一申辦平臺(tái)等網(wǎng)上申辦系統(tǒng)，對(duì)非工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全面實(shí)行可網(wǎng)辦審批，并按照“雙百”工作相關(guān)要求，完成相關(guān)配置，我局行政審批事項(xiàng)共127項(xiàng)，已全面實(shí)行可網(wǎng)辦審批。三是推行政務(wù)服務(wù)“極簡審批”改革。大力推行審批服務(wù)即來即辦、不見面審批、自助辦、免證辦、一件事一次辦、融合辦。加強(qiáng)對(duì)粵海水務(wù)和豐順中燃的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置業(yè)務(wù)辦理窗口，實(shí)現(xiàn)與其他業(yè)務(wù)聯(lián)合同時(shí)使用一張表格一套材料，通過“線下人工流轉(zhuǎn)”方式實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記水氣同步過戶。

3.有效化解社會(huì)矛盾糾紛。一是高度重視社會(huì)矛盾化解工作，認(rèn)真落實(shí)好縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的工作部署。今年以來，共受理信訪件83件，辦結(jié)率100%。二是做好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作，切實(shí)為民辦實(shí)事。今年以來我局共受理“12345熱線”754件，滿意率99.86%。

二、存在問題和不足

2023年以來，我局雖然在推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)方面取得一定成績，但也存在著一些不足：

一是法治意識(shí)需進(jìn)一步提高。通過局日常普法宣傳教育活動(dòng)，全體干部法治意識(shí)有較大程度的提高，但依法行政整體發(fā)展水平不平衡，運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題的能力還有所不足，普法宣傳教育工作力度還有待進(jìn)一步提高。

二是執(zhí)法人員的依法行政水平有待進(jìn)一步提高。“三項(xiàng)制度”在實(shí)際運(yùn)用上還不夠具體、全面；重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，法制審核人員不足，且目前工作人員缺乏相應(yīng)法律專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，亟待提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

三是普法工作常態(tài)化不夠。普法常態(tài)工作機(jī)制不完善，造成普法工作不能經(jīng)常化、制度化開展，使得普法質(zhì)量不夠高，效果不夠好。

三、2024年法治政府工作計(jì)劃

針對(duì)存在的問題，下來，我局將從以下幾方面努力，提升法治政府建設(shè)水平。

一是提升學(xué)法用法水平。進(jìn)一步完善學(xué)法用法制度，全方位落實(shí)學(xué)法用法工作，強(qiáng)化依法決策、依法行政、依法管理的能力。不斷提升干部職工在學(xué)法用法方面的主動(dòng)性，增強(qiáng)干部職工敬畏法律、尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)。

二是健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度。健全“雙隨機(jī)”抽查與社會(huì)信用體系銜接機(jī)制，確保抽查工作依法、有序、高效推進(jìn)。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，健全執(zhí)法制度，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法文書，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員管理，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

三是堅(jiān)持普法和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要專項(xiàng)治理活動(dòng)，多形式多渠道開展行業(yè)法規(guī)宣傳培訓(xùn)，加快普法陣地建設(shè)。堅(jiān)持以案釋法，在執(zhí)法、接待信訪的過程中實(shí)現(xiàn)面對(duì)面普法，增強(qiáng)當(dāng)事人的學(xué)法意識(shí)，守法意識(shí)，用法意識(shí)，提升行業(yè)法治環(huán)境。

豐順縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                             2023年12月19日