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　　各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委）、糧食和儲(chǔ)備局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局，中國人民銀行廣東省內(nèi)各地市分行，國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局轄內(nèi)各監(jiān)管分局，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行，省儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司，廣東新供銷天潤糧油集團(tuán)有限公司，省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)：

　　為切實(shí)抓好秋糧收購工作，國家發(fā)展改革委等9部門印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2024年秋糧收購工作的通知》（國糧糧〔2024〕196號(hào)）。近期，國家糧食和物資儲(chǔ)備局召開全國秋糧收購工作會(huì)議，我省召開晚造糧食暨冬種生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，對秋糧收購工作進(jìn)行部署。為貫徹落實(shí)秋糧收購工作有關(guān)要求，做好我省晚稻收購工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出如下意見，請抓好貫徹落實(shí)。

　　一、提高政治站位，加強(qiáng)晚稻收購組織領(lǐng)導(dǎo)

　　今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。抓好晚稻收購工作，是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、推動(dòng)糧食價(jià)格保持在合理水平的重要舉措，是保障糧食市場平穩(wěn)運(yùn)行、保護(hù)種糧農(nóng)民利益的內(nèi)在要求，意義十分重大。當(dāng)前，國際糧食市場形勢復(fù)雜多變，對我省糧食市場的傳導(dǎo)性影響不可忽視；國內(nèi)主要糧食品種價(jià)格走勢持續(xù)低迷，我省晚稻開秤價(jià)可能會(huì)略低于去年；晚稻豐收在望，但仍需警惕“秋臺(tái)風(fēng)”可能對晚稻收獲造成的影響。各地各單位要提高政治站位，把抓好晚稻收購作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，按照糧食安全黨政同責(zé)要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保晚稻收購各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。

　　二、完善服務(wù)機(jī)制，精心組織市場化收購

　　堅(jiān)持市場化理念，更多采取市場化方式和手段，形成主體多元、購銷踴躍、規(guī)范有序的糧食市場良好局面。一是進(jìn)一步加強(qiáng)收購工作統(tǒng)籌組織。認(rèn)真做好倉容、資金、設(shè)備、人員保障，切實(shí)做到“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧”。各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門要指導(dǎo)收購企業(yè)認(rèn)真梳理各環(huán)節(jié)、各要素準(zhǔn)備情況，指導(dǎo)各級(jí)地方糧食儲(chǔ)備企業(yè)結(jié)合輪換開展本地糧食收購。各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要及早了解收購資金需求，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)銜接配合，充分發(fā)揮國有政策性銀行和政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，共同探索創(chuàng)新糧食收購擔(dān)保產(chǎn)品，保障晚稻收購資金需求。二是進(jìn)一步提升收購服務(wù)水平。要順應(yīng)農(nóng)民便捷、順暢、高效售糧需求，完善服務(wù)舉措，提升服務(wù)質(zhì)量，做好農(nóng)民售糧、企業(yè)收糧服務(wù)工作。按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，做到價(jià)格上墻、標(biāo)準(zhǔn)上榜、樣品上臺(tái)，明確檢斤驗(yàn)質(zhì)、賬款清算等環(huán)節(jié)工作，及時(shí)解答疑慮，讓農(nóng)民賣“明白糧”“放心糧”“舒心糧”。探索推廣APP、小程序、公眾號(hào)等預(yù)約方式，切實(shí)提高收購工作效率，讓農(nóng)民少跑腿、少排隊(duì)、快售糧。要切實(shí)發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用，及時(shí)提供糧食清理、干燥、儲(chǔ)存等服務(wù)。遇到持續(xù)降雨天氣時(shí)，要重點(diǎn)抓好烘干收儲(chǔ)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧，促進(jìn)農(nóng)民減損增收。

　　三、提前謀劃政策性收購，全力保障農(nóng)民售糧順暢

　　省儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司要切實(shí)履行最低收購價(jià)政策執(zhí)行主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)《廣東省稻谷最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》（粵糧調(diào)〔2019〕207號(hào)）要求，做好政策性收購各項(xiàng)準(zhǔn)備；要重點(diǎn)加強(qiáng)與省內(nèi)各糧食主產(chǎn)區(qū)糧食和儲(chǔ)備等部門銜接，立足方便農(nóng)民就近就便售糧，提前確定最低收購價(jià)委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，及時(shí)公布有關(guān)信息；要加強(qiáng)糧食市場價(jià)格監(jiān)測，一旦符合條件要及時(shí)申請啟動(dòng)預(yù)案，保障農(nóng)民售糧順暢。各地要履行質(zhì)量安全管理主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌考慮晚稻收獲形勢、市場走勢及天氣變化等因素，加大對新收獲糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測力度，提前研究制定應(yīng)對措施，一旦出現(xiàn)新糧品質(zhì)下降、不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的稻谷，要及時(shí)按有關(guān)要求組織收購處置，牢牢守住農(nóng)民種糧賣得出的底線。

　　四、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，做好政策解讀和輿論引導(dǎo)

　　各地要嚴(yán)格落實(shí)《國家糧食流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，扎實(shí)做好糧食收購進(jìn)度5日報(bào)、糧油價(jià)格監(jiān)測周報(bào)等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食市場和收購情況分析研判，不斷提升市場監(jiān)測的針對性、前瞻性和預(yù)見性，做到苗頭問題早發(fā)現(xiàn)、對策措施早研究、處置應(yīng)對早行動(dòng)，牢牢掌握工作主動(dòng)。要結(jié)合國內(nèi)外稻米價(jià)格、供需變化情況，及時(shí)研判和掌握轄區(qū)內(nèi)晚稻收購市場形勢。要強(qiáng)化政策解讀和宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布市場信息，引導(dǎo)售糧農(nóng)民和各類收購主體合理安排購銷活動(dòng)。

　　五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，維護(hù)良好購銷市場秩序

　　各地要嚴(yán)格落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》，依法履行監(jiān)管職責(zé)，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊糧食收購環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民和糧食經(jīng)營者合法權(quán)益。加大現(xiàn)場檢查力度，加強(qiáng)對檢斤驗(yàn)質(zhì)、及時(shí)支付售糧款、糧食收購企業(yè)備案、建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬、倉儲(chǔ)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，靈活運(yùn)用現(xiàn)場巡查、視頻抽查、信息化監(jiān)管等手段，不斷提高監(jiān)管效能。用好“12325”全國糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)管熱線，及時(shí)處理群眾關(guān)于糧食收購的舉報(bào)投訴。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營，合力營造良好市場環(huán)境。省糧食和儲(chǔ)備局將結(jié)合收購市場情況，適時(shí)組織赴各地調(diào)研督導(dǎo)。

　　六、防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線

　　要堅(jiān)持底線思維、問題導(dǎo)向，深入開展隱患排查治理，特別是要高度關(guān)注臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端氣候?qū)ν淼臼召徆ぷ鞯挠绊懀崆把芯恐贫☉?yīng)對措施和應(yīng)急預(yù)案。切實(shí)加強(qiáng)糧食收儲(chǔ)作業(yè)安全管理，盯緊糧食出入倉作業(yè)、烘干、有限空間作業(yè)、設(shè)施設(shè)備使用、高空作業(yè)管理、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理、外包人員管理等重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，強(qiáng)化作業(yè)人員安全培訓(xùn)，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保人安、庫安、糧安。

　　廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)    　  廣東省糧食和物資儲(chǔ)備局

　　廣東省財(cái)政廳           廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　中國人民銀行廣東省分行        廣東省市場監(jiān)督管理局

　　國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局

　　2024年10月28日