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　　為加強(qiáng)我縣鎮(zhèn)級(jí)敬老院的規(guī)范化管理，維護(hù)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的合法權(quán)益，逐步提高其生活水平，推進(jìn)農(nóng)村公共福利事業(yè)健康、快速發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2016〕147號(hào)）精神，按照《養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量整治情況核查表》中116項(xiàng)檢查內(nèi)容并結(jié)合我縣實(shí)際，縣民政局起草了《豐順縣鎮(zhèn)級(jí)敬老院規(guī)范化管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》(見(jiàn)附件)。現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎社會(huì)各界提出意見(jiàn)建議，以便進(jìn)一步研究、修改后報(bào)請(qǐng)縣政府審批。

　　公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間：2019年12月9日至12月13日

　　聯(lián)系電話（傳真）：6686235、傳真：6686128

　　特此公告。

　　附件：《豐順縣鎮(zhèn)級(jí)敬老院規(guī)范化管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》

　　豐順縣鎮(zhèn)級(jí)敬老院規(guī)范化管理辦法

　　（征求意見(jiàn)稿）

　　為加強(qiáng)我縣鎮(zhèn)級(jí)敬老院的規(guī)范化管理，維護(hù)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的合法權(quán)益，逐步提高其生活水平，推進(jìn)農(nóng)村公共福利事業(yè)健康、快速發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2016〕147號(hào)）精神，按照《養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量整治情況核查表》中116項(xiàng)檢查內(nèi)容并結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下管理辦法。

　　一、敬老院實(shí)行屬地管理原則。鎮(zhèn)人民政府對(duì)其舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任主體、管理其舉辦的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)主要責(zé)任；縣民政局對(duì)各敬老院進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　縣民政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

　　二、敬老院應(yīng)建立健全內(nèi)部民主管理和服務(wù)管理制度。規(guī)章制度、人員職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程應(yīng)制版上墻并張貼公布，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

　　三、供養(yǎng)對(duì)象入院管理。供養(yǎng)對(duì)象應(yīng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、社會(huì)公德及院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度；支持服務(wù)管理工作，積極參加力所能及的勞動(dòng)；保持室內(nèi)外清潔衛(wèi)生；愛(ài)護(hù)院內(nèi)公物。

　　四、供養(yǎng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年縣民政局、財(cái)政局公布的集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，伙食標(biāo)準(zhǔn)不低于政府規(guī)定。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定，伙食補(bǔ)助由縣人民政府確定。滿足供養(yǎng)對(duì)象的一般生活需要。

　　（二）供給服裝、被褥等生活用品和零用錢。供養(yǎng)對(duì)象應(yīng)有四季適用得體的服裝，夏季保證勤洗勤換，冬季應(yīng)有保暖的衣被等。每年應(yīng)給五保供養(yǎng)對(duì)象添置冬裝一套，每月發(fā)給零用錢不低于100元，發(fā)放零用錢需進(jìn)行簽名登記造冊(cè)。

　　（三）提供符合基本居住條件的住房。對(duì)存在安全隱患的房屋應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予維修筑實(shí)。

　　（四）提供疾病治療服務(wù)，對(duì)生活不能自理的應(yīng)給予照料。

　　（五）辦理喪葬事宜。供養(yǎng)對(duì)象去世后，敬老院應(yīng)妥善處理善后事宜，從簡(jiǎn)料理后事。

　　五、膳食管理

　　（一）敬老院應(yīng)高度重視膳食管理，注意飲食衛(wèi)生，嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生要求操作，堅(jiān)決杜絕食物中毒事故發(fā)生；從事餐飲服務(wù)人員上崗前須進(jìn)行體檢取得健康合格證。

　　（二）講究飲食營(yíng)養(yǎng)，每周制訂食譜并上墻公布，要求營(yíng)養(yǎng)合理，葷素搭配，葷類食品每周至少四次以上。食譜應(yīng)根據(jù)供養(yǎng)對(duì)象的意見(jiàn)和要求進(jìn)行調(diào)整，并盡量滿足特殊供養(yǎng)對(duì)象的飲食要求。

　　（三）一日三餐適時(shí)開(kāi)飯，保證開(kāi)水供應(yīng)；逢年過(guò)節(jié)和老人過(guò)生日，可舉行節(jié)儉、有益的慰問(wèn)和祝壽活動(dòng)。

　　（四）吸收供養(yǎng)對(duì)象代表參與膳食物資的采購(gòu)和驗(yàn)收，逐日登記伙食情況，伙食賬目每月向供養(yǎng)對(duì)象公布一次，接受供養(yǎng)對(duì)象的監(jiān)督。

　　（五）供養(yǎng)對(duì)象和工作人員不得在院內(nèi)自設(shè)爐灶生火做飯。工作人員在院內(nèi)就餐的，應(yīng)與供養(yǎng)對(duì)象同灶開(kāi)餐，工作人員每人每月伙食補(bǔ)助300元，不得領(lǐng)取現(xiàn)金。

　　六、敬老院應(yīng)做到親情服務(wù)。根據(jù)供養(yǎng)人員的生活自理能力和護(hù)理等級(jí)規(guī)范要求，實(shí)行分類管理、分級(jí)護(hù)理。對(duì)生活能自理對(duì)象，護(hù)理人員應(yīng)督促其完成日常護(hù)理內(nèi)容；對(duì)生活不能自理對(duì)象，護(hù)理人員應(yīng)在幫助其完成日常護(hù)理內(nèi)容的基礎(chǔ)上提供必要的特殊護(hù)理。

　　七、日常護(hù)理

　　（一）敬老院應(yīng)做好防病保健和衛(wèi)生知識(shí)宣傳，因地制宜地開(kāi)展適合供養(yǎng)人員特點(diǎn)的健身活動(dòng)。

　　（二）定期或不定期地做好供養(yǎng)區(qū)和公共場(chǎng)所的消毒滅菌工作，每天清掃房間1次，做到室內(nèi)應(yīng)無(wú)蠅、無(wú)蚊、無(wú)鼠、無(wú)蟑螂、無(wú)臭蟲(chóng)，保持室內(nèi)空氣新鮮，無(wú)異味。

　　（三）定期換洗服裝。冬、春、秋季每周1次，夏季每周4次以上。

　　（四）睡覺(jué)起床后整理床鋪。

　　（五）定期換洗被罩、床單、枕巾，必要時(shí)隨時(shí)換洗。

　　（六）夏季每周洗澡4次以上，其它季節(jié)每周2次以上。

　　（七）定期洗頭、刮胡子、修剪指甲，每月理發(fā)1次。

　　（八）毛巾、洗臉盆應(yīng)經(jīng)常清洗，便器每周消毒1次。

　　八、特殊護(hù)理

　　（一）送飯到居室，喂水喂飯。

　　（二）攙扶上廁所排便。

　　（三）對(duì)臥床不起的供養(yǎng)人員，按時(shí)為其洗頭、洗腳，按時(shí)翻身，經(jīng)常擦背洗身，做到長(zhǎng)期臥床供養(yǎng)人員不生褥瘡，室內(nèi)無(wú)異味。

　　（四）為行走不便的老人配備臨時(shí)使用的拐杖、輪椅車和其它輔助器具。

　　九、對(duì)入院后患有傳染病的供養(yǎng)人員要采取特殊保護(hù)措施，及時(shí)送至相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，嚴(yán)禁歧視、虐待。

　　十、工作人員要愛(ài)崗敬業(yè)，遵守職業(yè)道德規(guī)范。按照各自崗位職責(zé)，認(rèn)真做好各自工作，服務(wù)好院內(nèi)五保老人，接受縣民政局、鎮(zhèn)人民政府的年度考核和院內(nèi)供養(yǎng)對(duì)象的信任度測(cè)評(píng)，考核及測(cè)評(píng)不合格者一律給予辭退。