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　　2月3日上午，豐順縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在縣城會(huì)展中心開幕。

　　大會(huì)應(yīng)到會(huì)代表271人，實(shí)到會(huì)代表249人，符合法定人數(shù)。

　　大會(huì)執(zhí)行主席張志鋒、邱翠茂、徐曉東、廖若旦、吳偉明、馬揚(yáng)閑、張良生、謝仕華在主席臺(tái)前排就座。

　　縣長(zhǎng)羅達(dá)祥在主席臺(tái)前排就座。

　　縣委副書記夏蘭亭，縣領(lǐng)導(dǎo)羅小平、石遠(yuǎn)平、張曉山、廖月芝、張學(xué)鵬、古孟青、曾小麗等以及其他主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

　　大會(huì)由縣人大常委會(huì)主任邱翠茂主持。

　　上午八點(diǎn)三十分，大會(huì)在雄壯的國歌聲中開幕。

　　羅達(dá)祥代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告全面回顧了過去一年的工作。羅達(dá)祥說，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。一年來，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅(jiān)決貫徹省委“1310”具體部署和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)來梅調(diào)研指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府和縣委工作安排，團(tuán)結(jié)一心、迎難而上、苦干實(shí)干，推動(dòng)豐順現(xiàn)代化建設(shè)展現(xiàn)新氣象。

　　羅達(dá)祥說，這一年，“拼”是豐順昂揚(yáng)向上的姿態(tài)。在“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”上拼，聚焦建機(jī)制、樹典型，上下貫通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、執(zhí)行有力的工作格局總體形成，人人努力、個(gè)個(gè)想干，實(shí)現(xiàn)一年開局起勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上拼，堅(jiān)持大抓經(jīng)濟(jì)的鮮明導(dǎo)向，每周一調(diào)度、半月一研判、一月一分析，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。在招商引資上拼，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，率隊(duì)到珠三角、長(zhǎng)三角、泰國曼谷等地拜訪鄉(xiāng)賢、洽談項(xiàng)目，舉辦第六屆世界客商大會(huì)豐順縣分會(huì)場(chǎng)系列活動(dòng)，全年簽約納統(tǒng)項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)際投入金額、引進(jìn)超10億元工業(yè)項(xiàng)目數(shù)均全市排名第1。成功設(shè)立“反向飛地”，豐順（海珠）科創(chuàng)發(fā)展中心正式掛牌。在項(xiàng)目建設(shè)上拼，汕梅高速改擴(kuò)建、教堂水庫等加快建設(shè)，成功爭(zhēng)取中央和省項(xiàng)目資金18.23億元，推動(dòng)31項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。在鎮(zhèn)村發(fā)展上拼，狠抓“四上”企業(yè)培育，預(yù)計(jì)凈增“四上”企業(yè)64家，9個(gè)無“四上”企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部清零，湯坑鎮(zhèn)入選全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力百強(qiáng)鎮(zhèn)，263個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)到10萬元以上。

　　羅達(dá)祥說，這一年，“進(jìn)”是豐順奮發(fā)向前的印記。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有進(jìn)步，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%、全市排名第1、全省排名第4，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)26.3%、全市排名第1，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%、全市排名第1，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)31.4%、全市排名第3，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.3%，比預(yù)期目標(biāo)高出7.3個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有進(jìn)步，數(shù)字化、綠色化發(fā)展步伐加快，技改投資增長(zhǎng)23.8%，凈增規(guī)上企業(yè)10家，舉辦豐順電聲產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，電聲產(chǎn)業(yè)集群入選2023年省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，豐順電聲產(chǎn)業(yè)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地獲評(píng)廣東省典型案例。營商環(huán)境改革有進(jìn)步，落實(shí)惠企減負(fù)超1億元，新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)13%，1943項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100%”，在全市率先實(shí)現(xiàn)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝線上線下雙融合，海珠234項(xiàng)、豐順160項(xiàng)事項(xiàng)清單實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”。園區(qū)配套服務(wù)有進(jìn)步，人才公寓、工人文化宮進(jìn)入內(nèi)部裝修，企業(yè)登記、工程建設(shè)、公章刻制等服務(wù)下沉園區(qū)，開辦涉企服務(wù)專窗。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有進(jìn)步，全縣完成糧食種植面積32.88萬畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.75萬畝，選聘65名“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，建成“供銷農(nóng)場(chǎng)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地21家，農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.6%。

　　羅達(dá)祥說，這一年，“新”是豐順品質(zhì)提升的圖景。縣城品質(zhì)展新姿，老城區(qū)“老舊小區(qū)+片區(qū)改造”成為全省示范，鄉(xiāng)賢捐建10億元的紫琳學(xué)院一期、鄉(xiāng)賢全額捐建8億元的堅(jiān)真文體中心基本建成，榕江北河綜合整治、235國道綜合提升成效明顯。鎮(zhèn)村建設(shè)換新顏，留隍鎮(zhèn)和橫東村、大羅村、三山村、鄭屋村、官下村、黃花村入選全省首批典型鎮(zhèn)村，全部行政村達(dá)干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)、75%以上達(dá)美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)創(chuàng)建美麗自然村200個(gè)。綠美豐順繪新景，創(chuàng)新啟動(dòng)機(jī)關(guān)聯(lián)基層共建共管綠美豐順大行動(dòng)，高質(zhì)量完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升任務(wù)9.1萬畝，種植各類闊葉樹種102.6萬株。生態(tài)治理譜新篇，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.3%，榕江北河水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指數(shù)達(dá)到優(yōu)秀，全國水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，新老鳳凰溪、豐良河等空間形態(tài)得到修復(fù)，行洪排澇功能明顯改善，水環(huán)境質(zhì)量顯著提升。十里鳳凰項(xiàng)目獲2023年廣東省建筑企業(yè)投身“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”項(xiàng)目范例。

　　羅達(dá)祥說，這一年，“暖”是豐順打動(dòng)人心的底色。全面完成縣年度十件民生實(shí)事，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2508人，低保、特困人員、殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。全年醫(yī)療救助困難群眾21529人，資助17305名困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、15493名困難群眾參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，關(guān)愛百歲老人、困境兒童、防溺水阻泳等活動(dòng)贏得群眾稱贊。中高考再創(chuàng)佳績(jī)，新增公辦學(xué)位630個(gè)，湯南實(shí)驗(yàn)小學(xué)動(dòng)工，特殊教育學(xué)校新校區(qū)開學(xué)。在全市率先達(dá)到緊密型縣域醫(yī)共體標(biāo)準(zhǔn)，4家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與灣區(qū)三甲醫(yī)院組建16個(gè)專科聯(lián)盟。創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作有序推進(jìn)，韓山歷史文化旅游區(qū)獲評(píng)國家4A級(jí)旅游景區(qū)。2023年全縣接待旅游人數(shù)超140萬人次，旅游總收入12億元，同比增長(zhǎng)146%、204%。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，掃黑除惡斗爭(zhēng)和禁毒工作常態(tài)化開展，電信詐騙破案數(shù)提升31.1%，道路交通事故亡人數(shù)下降10.3%，安全生產(chǎn)工作水平有大的提升，未發(fā)生較大群體性食品安全事故和較大以上火災(zāi)事故。在全市率先完成“保交樓”，1455套房屋如期交付。“無信訪村（社區(qū)）”達(dá)到182個(gè)，縣信訪局獲評(píng)“省人民滿意的公務(wù)員集體”，砂田鎮(zhèn)、黃金鎮(zhèn)、龍崗鎮(zhèn)獲評(píng)“省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。縣工商聯(lián)獲評(píng)全國“五好”縣級(jí)工商聯(lián)。縣慈善會(huì)獲評(píng)全市首家5A社會(huì)組織，全年接收公益、扶貧捐款超9000萬元。縣司法局“智慧矯正”治理模式成為全省樣板、“普法百靈鳥”項(xiàng)目入圍省法治政府建設(shè)示范候選項(xiàng)目。石聯(lián)村、新嶺村、采芝村、嶂背村獲評(píng)“省民主法治示范村”。有效應(yīng)對(duì)50年一遇強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害等自然險(xiǎn)情，受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移、無人員傷亡。

　　羅達(dá)祥說，這一年，我們堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)主題教育與政府工作深度融合，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得更好成效。扎實(shí)創(chuàng)建“零投訴”機(jī)關(guān)、“無信訪”單位，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，更加忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，規(guī)范性文件備案率、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率均達(dá)100%。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和各方面監(jiān)督，認(rèn)真辦理15件人大代表建議、35件政協(xié)委員提案。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，整治糾治一批“四風(fēng)”問題。強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減9.5%。

　　羅達(dá)祥指出，今年是慶祝中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年政府工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，按照省委“1310”具體部署、省政府工作安排、市委市政府和縣委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興兩大重點(diǎn)，深入實(shí)施“百千萬工程”，加快建設(shè)蘇區(qū)融灣先行區(qū)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新突破，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)豐順擔(dān)當(dāng)。

　　羅達(dá)祥說，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%、一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，全體居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增速基本同步。

　　羅達(dá)祥說，緊扣一個(gè)“實(shí)”字，今年重點(diǎn)干好五方面工作：一是實(shí)而又實(shí)堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。推進(jìn)新型工業(yè)化，大力穩(wěn)存量拓增量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，塑造縣域發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。二是實(shí)而又實(shí)聚焦有效需求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用，優(yōu)化政策舉措、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。三是實(shí)而又實(shí)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)改革創(chuàng)新。發(fā)揮改革創(chuàng)新的突破和先導(dǎo)作用，以新思維、新理念、新路徑，最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。四是實(shí)而又實(shí)堅(jiān)持建管并重，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)“百千萬工程”加力提速，一體化推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。五是實(shí)而又實(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，推進(jìn)民生改善。以造福人民為最大政績(jī)，用實(shí)打?qū)嵉呐e措保障和改善民生，讓老百姓的民生愿景成為觸手可及的幸福實(shí)景。

　　羅達(dá)祥說，在新征程上，政府系統(tǒng)必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期盼，牢固樹立正確政績(jī)觀，提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力，努力打造讓黨放心、人民滿意的政府。一是深化政治建設(shè)，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，鞏固主題教育成果，主動(dòng)把豐順工作放在黨和國家大局中去思考謀劃推進(jìn)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署。二是站穩(wěn)人民立場(chǎng)，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動(dòng)政府工作更接地氣、更順民意、更得民心。三是狠抓法治建設(shè)，以政府誠信引領(lǐng)社會(huì)誠信建設(shè)。四是抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)，錘煉干字當(dāng)頭、實(shí)字托底的硬作風(fēng)，做到干一件、成一件。五是強(qiáng)化廉政建設(shè)，把嚴(yán)的基調(diào)貫穿始終，常態(tài)長(zhǎng)效落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深發(fā)展。

　　羅達(dá)祥強(qiáng)調(diào)，最美的風(fēng)景在遠(yuǎn)山，等不是辦法，干才有希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，敢闖敢拼、奮發(fā)奮進(jìn)、爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)，齊心協(xié)力共同建設(shè)現(xiàn)代化，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國成立75周年！

　　大會(huì)還書面審查了縣2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案；書面審查縣2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案；書面審議縣人民政府2024年民生實(shí)事候選項(xiàng)目；審議通過了民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法。

　　列席和邀請(qǐng)列席這次大會(huì)的有：不是縣十六屆人大代表的縣委、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及其他市管領(lǐng)導(dǎo);縣人武部領(lǐng)導(dǎo)；縣政府工作部門負(fù)責(zé)人；工作居住在豐順縣的省十四屆人大代表、市八屆人大代表；部分縣直正局以上單位和省、市駐豐單位主要負(fù)責(zé)人；縣人民法院副院長(zhǎng)、縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)；縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)副科職以上干部；鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)人大主席、副主席；出席縣政協(xié)十一屆四次會(huì)議的委員。曾任正處職和縣人大常委會(huì)常務(wù)副主任在豐居住的老同志通過送會(huì)議資料的形式，不在會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。